Казначей Австралии Джош Фриденберг обнародовал законопроект о реформировании отрасли пенсионного обеспечения на основе рекомендаций, сделанных в прошлом году Королевской комиссией по банковским, пенсионным и финансовым услугам.
Законопроект, выпущенный 31 января, направлен на выполнение 22 рекомендаций и двух дополнительных обязательств Королевской комиссии по усилению защиты потребителей и малых предприятий и усилению роли финансовых регуляторов.
Роли APRA и ASIC
Среди различных изменений, предлагаемый закон направлен на корректировку ролей APRA и ASIC в отношении пенсии по выслуге лет в соответствии с принципами, согласно которым APRA является пруденциальным регулятором, а ASIC - регулятором поведения и раскрытия информации. Это также открывает путь к созданию Органа по оценке финансового регулятора для независимой проверки эффективности APRA и ASIC.
Рекомендации
В ответе правительства на окончательный доклад комиссара Хейна, опубликованном 4 февраля 2019 года, правительство обязалось принять меры по всем 76 рекомендациям Королевской комиссии и, в ряде важных областей. Из 76 рекомендаций по реформе 54 были направлены правительству, 12 - органам регулирования и 10 - отрасли. В дополнение к 54 полученным рекомендациям правительство объявило еще о 18 обязательствах по решению вопросов, поднятых в окончательном отчете.
Фриденберг сказал, что к середине 2020 года более 50 обязательств, почти 90%, будут выполнены или будут приняты в парламенте; и к концу 2020 года будут приняты остальные рекомендации Королевской комиссии, требующие изменений законодательства.
За последние 12 месяцев с момента публикации окончательного отчета правительство выполнило 16 рекомендаций, представило законопроект в парламент для реализации еще восьми и существенно продвинулось еще по 35 рекомендация, по которым проводились консультации или в настоящее время ведутся консультации до их введения.
Некоторые предлагаемые изменения
Законопроект, выпущенный 31 января, предполагает достижение следующих целей:
- укрепить существующую структуру кодекса поведения в секторе финансовых услуг, с тем чтобы некоторые положения кодексов отрасли финансовых услуг могли стать «обязательными положениями кодекса», которые в случае нарушения могут повлечь за собой гражданские санкции, и создать новую обязательную структуру кодекса поведения;
- усилить существующие действующие положения об оплате;
- требовать от организаций, которые уполномочены предоставлять персональные рекомендации розничному клиенту, в письменном виде сообщать клиенту, к каких случаях они не являются независимыми и почему это так;
- запретить попечителям по выслуге лет выполнять обязанности, отличные от тех, которые вытекают из или в ходе выполнения ими своих обязанностей в качестве попечителя фонда по выслуге лет;
- лишить возможности попечителя по выслуге лет взимать плату за консультационные услуги с члена, если не выполняются определенные условия, в том числе новые требования, изложенные в отношении действующих механизмов оплаты;
запретить распространение продуктов по выслуге лет и страховых продуктов; - создать отраслевую модель отсроченных продаж для продажи страховых аннуитетов;
- предоставить ASIC возможность накладывать ограничения на комиссионные за дополнительные страховые продукты и продукты, подобные страховым;
- выполнять обязанность проявлять разумную осторожность, чтобы не вводить страхователя в заблуждение по договорам потребительского страхования;
- добавить дополнительное условие для страховщиков жизни, чтобы показать, что они не заключили бы договор ни на каких условиях, если бы знали о непреднамеренном искажении или неразглашении.
Подготовлено порталом Allinsurance.kz