24
Вс, нояб

Правительство не решает проблемы, оно их финансирует

Несмотря на поток претензий от депутатов, парламент на совместном заседании палат в четверг, 20 июня, утвердил отчёт правительства об исполнении республиканского бюджета

Аманжан Жамалов
Последний месяц работы парламента перед летними каникулами - традиционно напряжённый для правительства. Именно в этот период парламент рассматривает ежегодный отчёт кабмина об исполнении республиканского бюджета. И неутверждение этого отчёта означает выражение недоверия парламентом правительству. Впрочем, за всю историю существования в Казахстане двухпалатного парламента подобного не случалось. 

Исключением не стал и этот год. В четверг, 20 июня, на совместном заседании депутаты подробно обсудили представленный документ. И конечно же, выразили недовольство отдельными положениями отчёта. Так, депутат сената Ольга Перепечина обратила внимание на существование системных проблем в бюджетном планировании. 

- Над бюджетом нависли большие государственные текущие обязательства. В предстоящие 5 лет объём дополнительных текущих расходов бюджета превысит 3 трлн тенге. Если добавить обязательства по долгу, ГЧП, госгарантиям, общий объём дополнительных гособязательств оценивается свыше 5 трлн тенге. Это влияет на долгосрочную устойчивость государственных финансов. При имеющемся потенциале экономики генерировать доходы сложно, недостаток финансирования может достигать 2% к ВВП ежегодно. Это не позволяет правительству удерживать лимит по дефициту и долгу в установленных размерах, - констатировала она. 

Мажилисмен Аманжан Жамалов признался: у него «создаётся странное ощущение, что правительство не решает проблемы, оно финансирует их». Поскольку даже пресловутые индикаторы оценки эффективности реализуемых программ лишь больше запутывают, чем показывают реальную картину. Депутат подсчитал: на центральном уровне действует порядка 500 целевых индикаторовбюджетных программ, на местном – почти 1,5 тысячи.

- Это похоже на стихийную свалку показателей и цифр. В итоге никто не может сказать, за что конкретно отвечают министерства и акиматы. Для сравнения: в огромной России руководство каждого субъекта федерации оценивается всего по 24 показателям, - констатировал он.

Парламентская фракция «Ак жол» считает, что именно «в отставании экономической базы лежит причина хронического превышения расходов бюджета над доходами и повторяющегося использования средств Нацфонда на латание бюджетных дыр».

- Удивительно, что наряду с этим происходит ещё значительный рост государственного и гарантированного государственного долга, - заявил глава фракции, мажилисмен Азат Перуашев. - Можно констатировать, что наши госорганы продолжают жить не по средствам, и эти привычки нуждаются в коренном пересмотре. Напомню, что фракция «Ак жол» неоднократно поднимала проблему завышенных аппетитов и любви к роскоши за госсчёт чиновников в регионах. Когда за бюджетные деньги местные начальники привыкли себе ни в чем не отказывать. От огромных квартир, шикарных автомобилей и до роскошной мебели из эбенового дерева. Хотите шиковать, идите в бизнес – зарабатывайте! Госслужащий должен беречь каждую тиынку народных средств.

Не лучше оценка бюджетной работы кабмина и у фракции «Народные коммунисты». Они также отметили низкую эффективность реализации госпрограмм и слабый уровень экономического прогнозирования.

- Макроэкономические ориентиры явно нуждаются в корректировке. Очевидно, что при падающем курсе тенге мы не смогли установить контроль за уровнем цен. При таком раскладе смысл инфляционного таргетирования исчезает, - заявил глава фракции, мажилисмен Айкын Конуров. - Коммунисты призывают переходить к таргетированию издержек. Начать следует с масштабного аудита ценообразования на базовые товары и услуги. Это рыночная мера защиты прав потребителей более эффективна, чем хождение чиновников по базарам с проверкой ценников и предполагает объективное изучение формирования издержек на всех этапах.

Впрочем, несмотря на, казалось бы, общее недовольство, итоговым решением парламента было утверждение отчёта правительства. Результат голосования - единогласно.

Источник forbes.kz