Страховщики хотят поучаствовать в работе гарантийного турфонда

Идея хорошая, но все будет зависеть от того, какой механизм создания гарантийного фонда будет использован, полагают представители страхового рынка.

По их словам, «слабое» звено любого гарантийного фонда – неработающий механизм ответственности и оценки рисков. Если акционером станет государство, а туристическому бизнесу отведут роль плательщика, структура не сможет решать возложенные на нее задачи, – считают представители страхового сектора.

«Законодательство предлагает рассчитывать тарифы фонда от объема бизнеса туроператоров. В частности, предусматривает отчисления операторами в фонд в размере 0,5 МРП за каждого выезжающего туриста, исключая детей до 12 лет. Такой подход лишь повысит тяжесть убытков: они будут происходить реже, но станут крупней. Цена убытков вырастет, как и цена тура, так как расходы туристическая компания заложит в цену продукта», – рассказывает заместитель председателя правления Фонда гарантирования страховых выплат (ФГСВ) Ержан Конурбаев.

«На сегодняшний день я не вижу работающих схем наполнения этого фонда. Страховые компании, понимая принцип солидарной ответственности участников туристического рынка и принцип ответственности, по которому работают страховщики, осознают, что такой фонд станет убыточным для государства. Единственным наполнителем этого фонда станут туристические компании, и сильная волатильность валютного курса приведет к росту валютных рисков для выездного туризма и повлияет на платежеспособность туроператоров», – комментирует управляющий директор ФГСВ Марина Шиповалова. 

По мнению г-на Конурбаева главный минус текущей системы страхования турбизнеса – отсутствие мер способных стимулировать объекты страхования не допускать страховые случаи. 

 «Другое дело как это делается: либо через государственные жесткие меры, либо путем организации гарантийного фонда по принципу общества взаимного страхования, которое контролирует деятельность участников рынка и предъявляет к ним профессиональные требования, в том числе по прозрачности финансовой отчетности», – считает эксперт. 

Страховой рынок предложил собственный вариант системы гарантирования, когда страховщики участвуют в перестраховании эксцедента убытка. То есть при нехватке средств в фонде, при условии адекватного формирования, страховщики смогут своими деньгами доплатить убыток. Плюс по договоренности с туркомпаниями возможно дополнительное пропорциональное участие страховых компаний в выплате убытков: допустим, 80% рисков покрывали бы туристические компании, а 20% - страховой сектор. 

«Мы предлагаем взвешивать риски туристического бизнеса по степени риска оператора и привязывать их к параметрам скоринга. В рамках предложенной модели предусмотрен первоначальный и ежегодный взносы, а потом взнос, который зависит от объема реализованных услуг, с учетом количества клиентов компании», – рассказывает Ержан Конурбаев. 

Пока предложения страхового рынка не приняты профильным министерством. Страховщики подчеркивают: туристический сезон не за горами, а рабочая группа по вопросу организации гарантийного фонда только создана и прийти к консенсусу за пару месяцев срок, скорее всего, будет невозможно.

Страхование туристического сезона 2016 года начинается с тупиковой ситуации, констатирует гендиректор Ассоциации страховщиков Казахстана (АСК) Павел Завалко. Поправки в законодательство об обязательном страховании гражданско-правовой ответственности (ГПО) туроператора ограничили ответственность страховщиков лишь техническими рисками туроператоров - например, когда тот забыл заказать чартер или поставить бронь за отель - и тем самым страхование не будет покрывать дефолты туроператоров и опосредовано турагентств.

Страхование в текущей редакции закона не покрывает все издержки туроператоров. К тому же страхование, как финансовая отрасль, не может быть планово-убыточной и если статистика говорит о том, что разрыв между премиями и выплатами доходит до трех раз, страхование перестает иметь какой-либо экономический смысл, продолжает эксперт.

Согласно данным Нацбанка РК, премии по страхованию ГПО туроператоров и турагентов по сравнению с прошлым годом сократились на 30%, выплаты, наоборот, возросли на 47%, количество страховых случаев увеличилось в 1,8 раз до 414 случаев. Как следствие, количество договоров страхования, заключаемых с туристическими компаниями, имеет тенденцию к понижению. Выплаты догнали премии, констатируют представители страхового рынка.

В итоге при страховании ГПО турагентов и туроператоров сложился законодательный тупик: с одной стороны страховщики не могут отказаться от этого класса страхования в силу того, что им некому передать страховые портфели (никто в этом не заинтересован) и, соответственно, ищут повод не заключать договора страхования с «непрозрачными» туристическим компаниям.  Тем более, что закон дает страховщику такую возможность через право требования у туркомпании дополнительных документов, перечень которых точно законом не определен. 

С другой стороны туристические компании страховаться должны в обязательном порядке. Чем скорее будет принят вариант страхования, удовлетворяющий интересы всех сторон этого процесса, тем меньше государство будет тратить денег на купирование кризисных ситуаций, а казахстанский потребитель получит возможность оперативно решать проблемы в общепринятом режиме.

Источник: Expertonline.kz