Всероссийский союз страховщиков (ВСС) инициирует разработку отдельного законопроекта о бюро страховых историй (БСИ), эта задача включена в план реализации программы стратегического развития страхования в РФ на трехлетний период, сообщил «Интерфаксу» вице-президент ВСС, исполнительный директор Российского союза автостраховщиков (РСА) Евгений Уфимцев.
Он напомнил, что страховщики параллельно с разработкой ЦБ основных направлений развития финансового рынка на период до конца 2021 года готовили свою углубленную программу стратегического развития страхового сегмента.
По словам Е.Уфимцева, «в структуре законопроекта о БСИ будет раздел, посвященный противодействию мошенничеству, также предполагается в документ включить раздел, посвященный использованию информации в целях андеррайтинга, для принятия СК на страхование тех или иных рисков. Будет определяться порядок использования информации для организации скоринга. Кроме того, предполагается, что отдельный раздел в этом законопроекте будет посвящен вопросам хранения и защиты персональных данных».
«ЦБ нас периодически подталкивает к более активному использованию цифровых решений. В реализации таких идей мы осторожны, уделяем повышенное внимание вопросам безопасности в работе с информацией», - сказал Е.Уфимцев.
«Мы знаем, что в европейских странах законодательство в сфере защиты персональных данных, условий идентификации более жесткое, чем в РФ, - продолжил он. - И отечественные страховщики уделяют этому вопросу особое внимание, в том числе при формировании базы ОСАГО. Эта же тема окажется в фокусе внимания, например, при формировании базы данных по страхованию жилья (согласно законодательству, ВСС обязан сформировать свою базу по страхованию жилья к августу этого года - прим. ИФ). Межведомственный обмен при реализации закона о страховании жилья будет осуществляться в рамках установленных для участников информобмена и ведомств законодателем полномочий. На первом этапе реализации закона база по страхованию жилья ВСС будет упрощенной, она не предполагает включения персональной информации, в ней будут храниться данные только по застрахованным объектам, и это не наше решение. Но на втором этапе персональные данные граждан в систему загружаться будут, и вопрос о сохранности персональных данных в системе все равно встанет», - пояснил Е.Уфимцев (порядок формирования IT-базы данных ВСС по страхованию жилья разрабатывается Минфином и будет утверждаться постановлением правительства - ИФ).
«Честно говоря, у темы защиты персональных данных на финансовом рынке есть более широкие, но важные аспекты, - отметил вице-президент ВСС. - Специалисты в этой сфере констатируют, что сегодня складывается ситуация, при которой люди многократно подписывают согласия на обработку и использование данных в разных организациях. Потом забывают об этом. Это тревожит специалистов. Такие согласия, к примеру, даются кредитным учреждениям при получении займов или банковских карт потребителями услуг. Допустим, со временем пользователь отказался от карты, а отозвать согласие на использование данных, как выясняется, непросто. Например, человек просто забыл, где, когда и кому он дал согласие на обработку персональных данных. В России нужна система единой идентификации пользователей на финансовом рынке, чтобы человек смог зайти и посмотреть, кому он дал согласие на обработку персональных данных, чтобы мог при желании отозвать свое согласие у той или иной организации. Надо проанализировать механизм обработки персональных данных не только на страховом рынке, а в общефинансовом смысле». При этом конкретные механизмы защиты страховой информации создаваться будут, добавил он.
Минфин - за осторожность
Слишком быстрое развитие цифровых технологий может иметь негативные последствия, полагает заместитель министра финансов Алексей Моисеев.
«С одной стороны, финансовая индустрия развивается таким образом, что людям приходится переходить на современные технологии», - сказал он, выступая в понедельник на парламентских слушаниях, посвященных обсуждению основных направлений развития финрынка на новый период (документ подготовлен ЦБ). «С другой стороны, многих людей пугает быстрое развитие финансовых технологий. Оно должно быть инклюзивно, комфортно для человека. Люди опасаются, что их персональные данные могут быть украдены, неправомерно использованы. Одно дело, когда украден пароль банковской карточки - ее можно заблокировать. Совсем другое дело, когда украдены данные роговицы глаза, совершенно непонятно, что с этим делать?» - задал риторический вопрос замглавы Минфина в ходе дискуссии. «Мы не должны в погоне за новыми технологиями потерять людей по дороге», - считает он (аутентификация по радужной оболочке глаза - одна из биометрических технологий, используемая для проверки подлинности документов - ИФ).
Председатель ВЭБа Игорь Шувалов в ходе обсуждения, касаясь темы использования персональных данных, признал справедливость осторожности Минфина. Однако он заявил, что людям, которые работают над новыми технологиями, над созданием новых цифровых продуктов, на этом основании не следует мешать работать.
Финтех как условие конкуренции
В итоговом слове в ходе парламентских слушаний председатель Банка России Эльвира Набиуллина подчеркнула, что проект основных направлений развития финансового рынка на период 2019-2021 годов предполагает «постепенное смещение акцентов с вопросов обеспечения стабильности в работе участников рынка, устойчивости работы финансовой сферы на вопросы развития финансового рынка». «Здесь окажутся важны темы применения новых технологий. Это вызов для нас всех, для индустрии, регулятора, для законодателей», - убеждена глава ЦБ.
Тема конкуренции - одна из главных в основных направлениях развития финрынка у ЦБ, она же стала ключевой при обсуждении на парламентских слушаниях. «Все выступают за развитие справедливой конкуренции. Никто никогда не сказал, что он против», - отметила Э.Набиуллина.
«Да, у нас структура финансового рынка во многом исторически сложилась с участием крупных госигроков. Нам нужны конкретные цифровые решения, которые обеспечат доступ всем игрокам к цифровым технологиям. Рынку нужна нормальная инфраструктура для цифровых услуг, для системы быстрых платежей, в этом ЦБ просит поддержки законодателя. Чтобы инфраструктура работала на всех и для всех. Благоприятное влияние на финансовый рынок окажет изменение ситуации с «зарплатным рабством». Некоторые задачи, изложенные в основных направлениях развития финансового рынка РФ на новый период, ЦБ может решать только в диалоге с законодателями, при поддержке правительства. Принцип нашей работы - прозрачность», - заключила глава ЦБ.
На прошлой неделе первый зампред ЦБ Сергей Швецов, отвечая на вопрос «Интерфакса» о положениях документа Центробанка, связанных с развитием конкуренции, пояснил, что «стратегия развития конкуренции готовится ФАС России». В основных направлениях развития финрынка ЦБ на новый период регулятор будет следовать подходам и принципам Федеральной антимонопольной службы для обеспечения справедливой конкуренции, отметил он.
«В частности, мы поддержали проект ФАС России о запрете на огосударствление банков, не связанное с санациями, которые мы проводим», - продолжил С.Швецов, пояснив, что такое предложение ФАС содержится в докладе о развитии конкуренции, который ведомство готовит для правительства.
Источник: Финмаркет