Всероссийский союз страховщиков (ВСС) предлагает сформировать три уровня защиты финансовых интересов для российских туристов.
Как сообщил журналистам президент ВСС Игорь Юргенс, эта система потребует законодательных изменений, с одной стороны, и наделения полномочиями регулятора Ростуризма, с другой стороны.
Первый уровень защиты, по мнению И.Юргенса, должен быть обеспечен созданием саморегулируемой организации (СРО) на рынке туроператоров. Президент ВСС пояснил, что, согласно закону о СРО, объединение будет создавать стандарты профессиональной деятельности, финансовой устойчивости игроков и создаст гарантийный фонд для выплат за обанкротившегося члена СРО.
На втором уровне, по словам И.Юргенса, должно существовать либо СРО страховщиков (по аналогии с РСА в сфере ОСАГО), принимающих риски туроператоров, либо перестраховочный пул, который служит тем же целям.
Таким образом, страховые возмещения выплачиваются при недостатке средств у гарантийного фонда СРО туроператоров.
При возникновении чрезвычайных рисков на третьем этапе могут подключаться гарантии государства в рамках создаваемой системы, считает И.Юргенс.
Кроме того, представители ВСС и Ассоциации туроператоров России (АТОР) приняли решение о подготовке пакета антикризисных мер для правительства и заинтересованных ведомств.
Как сообщил журналистам И.Юргенс, такое решение стало итогом заседания антикризисного комитета, проанализировавшего в четверг проблемы, сложившиеся за последние недели на рынке туристического бизнеса.
По словам представителя АТОР Майи Ломидзе, в том случае, если инициативы страховщиков и туроператоров будут поддержаны правительством, изменения в законопроект о туристской дея-тельности могут быть рассмотрены законодателями и приняты в середине сентября этого года. В хо-де встречи участники заседания рассмотрели более десятка конкретных предложений по совершенствованию законодательства и регулированию.
Как пояснила «Интерфаксу-АФИ» М.Ломидзе, «в частности, предлагается ввести запрет на профессию для руководителей, чьи туркомпании оказались банкротами и не исполнили обязательства перед своими клиентами». По мнению М.Ломидзе, такая мера закроет доступ на профессиональный рынок недобросовестным участникам. Она напомнила, что аналогичный порядок работает в международной авиационной практике в отношении перевозчиков.
Как сообщалось ранее, необходимость в выработке принятии антикризисного пакета мер вызвано чередой отказов российских туроператоров от исполнения обязательств перед своими клиентами.
В настоящее время на рынке туроператоров действует несколько некоммерческих организаций, организованных представителями этого бизнеса. Однако в этом сегменте не создана ни одна саморегулируемая организация, которая могла бы разрабатывать стандарты профессиональной деятельности игроков.
Несколько лет назад, после банкротства крупного туроператора «Ланта-тур», тысячи российских туристов пришлось вывозить из за рубежа, когда не хватило страховки на выплаты пострадавшим, государство приняло решение и законом создало фонд «Турпомощь». Пополнение средств фонда финансируется за счет обязательных отчислений участников рынка туроператоров. Из средств этого фонда финансируется только организация помощи по вывозу оказавшихся за рубежом российских туристов, если перед ними туроператоры не могут выполнить своих обязательств по договору.
Финансовые потери туристам, которые из-за неплатежеспособности оператора вообще не смогли выехать из страны, должны покрываться из средств страховщика по договору страхования ответственности туроператора.