Онлайн страхование в Казахстане

Вторник, 26 марта 2019
Menu

Концепция организации механизма страхования участников туристической отрасли на базе фонда «КОРГАУ»

1. Общий механизм страхования

1.1.   Механизм страхования со­стоит из трёх уровней:

1) Фонда;

2)  страхования гражданско- пра­вовой ответственности (ГПО) через страховые организации с обязательным перечнем рисков и условий;

3) добровольного страхования.

1.2.Фонд является первичным ответчиком по всем искам турис­тов (Фонд рассчитывается с тури­стами и при этом приобретает право требования к страховым организациям, а при необходимо­сти - и к участникам туристической отрасли);
1.1.   Фонд взыскивает суммы компенсации с виновных сторон, включая суммы страховых выплат сверх своего лимита;
1.4. Фонд покрывает самосто­ятельно:

1) от 5 % до 15 % всех страхуе­мых рисков;
2)  риски мошенничества в полном объёме, включая случаи банкротства в результате демпинга и выстраивания финансовых пирамид.

2. Цели Фонда

1.1.   Организация оперативной за­щиты туристов и участников турист­ского рынка от рисковых ситуаций.
1.2.   Приведение работы турист­ского рынка и авиакомпаний к еди­ным прозрачным стандартам рабо­ты (саморегулируемая организация).

3. Задачи

3.1.   Учреждение частного Фонда.
3.2. Для стабильной и законной работы Фонда требуется внести изменения в следующие законода­тельные акты Республики Казахстан:

1) Закон «О туристской деятель­ности»:

-    ввести дополнительную главу «Фонд гарантирования».
-    разделить полномочия аген­тов и операторов и окончательно определиться с системой продаж турпродуктов: только турагенты или турагенты и туроператоры.

2)  Закон «Об обязательном страховании гражданско-правовой ответственности туроператора и турагента» (далее - ГПО ТО и ТА):

-    дать определение поня­тий «страховой случай», «страхо­вое событие», определить пере­чень рисков, присущих участникам туристического рынка с учётом их специфики;
-    определить период действия страхового покрытия с учётом воз­можностей продажи путёвок по раннему бронированию;
-    описать основные процеду­ры финансового андеррайтинга с правом страховщика запрашивать финансовую отчётность турагента и туроператора, а также с правом в отказе в страховании (тогда Фонд обязан соответствующим образом увеличить взносы для такого участ­ника рынка);
-     широкая дифференциация тарифов;
-     обязанность страховщика отказать в заключении договора страхования ГПО ТО и ТА с обя­зательными условиями (типовой договор) в случае, если заявитель не является участником Фонда с правом страховать его только в добровольном порядке.

1)  Закон «Об использовании воздушного пространства Республики Казахстан и деятельности авиации»;
2)  Закон Республики Казахс­тан «О страховой деятельности»;
3)  Прописать ответственность и риски туроператоров и тураген- тов, включая ответственность за: 1) авиаперевозку; 2) турпакет. Риск невыезда туристов по причинам, связанным с туристами (несчаст­ный случай, острое заболевание, смерть) - в добровольном порядке как дополнительная услуга от участ­ников туристического рынка.

При заключении договора стра­хования ГПО ТО и ТА (типового), туроператор и турагент обязаны иметь исчерпывающий перечень своих туров и туров, которые они реализуют. Включение допол­нительных туров и их продажа должна нести обязанность уплатить дополнительную премию (так как риск увеличивается). Если тур не был заявлен, но продавался - тогда страховщик будет иметь право от­казать в страховой выплате.

4. Предлагаемая структура и деятельность Фонда

4.1. Структура Фонда:
4.1.1. Фонд учреждается туропе­раторами и Казахстанской турист­ской ассоциацией (далее - КТА).
4.1.2 .Правовая форма органи­зации Фонда - некоммерческое акционерное общество, деятель­ность которого регламентируется Законами Республики Казахс­тан «Об акционерных обществах», «О некоммерческих обществах».

Акционерами общества могут быть туроператоры, отвечающие требованиям Закона Республики Казахстан «О туристской деятель­ности в Республике Казахстан».

Каждый акционер может иметь не более 10 % акций от общего объёма.

Минимальный уставный капи­тал - (пример) 80 млн тенге (1000 ак­ций) должен быть размещён на депозитном счёте.

Часть инвестиционного дохода и резервов Фонда в случае их до­статочности для покрытия ожида­емых убытков могут быть направ­лены на развитие туристической отрасли Республики Казахстан по истечении 5 (пяти) лет.

4.1.3.Совет директоров Фонда - орган, принимающий стратегиче­ские решения, связанные с разви­тием Фонда, крупными сделками

Фонда, покрытием страховых (ри­сковых) случаев в отрасли туризма.

Состав Совета директоров: КТА, ОЮЛ «Ассоциация страховщиков Казахстана», НПП «Атамекен», Департамент индустрии туризма Министерства инноваций и разви­тия РК, Национальная лига потре­бителей, представители туристиче­ского рынка.

Правление Фонда - исполни­тельный коллегиальный орган.

Структура Фонда утверждается после его регистрации.

4.2. Деятельность Фонда:

4.2.1. Деятельность Фонда на­правлена на поддержание стабиль­ной ситуации на рынке туризма Республики Казахстан. Экстренная помощь туристам за рубежом - своего рода механизм минимиза­ции убытков. После экстренного вывоза пострадавших туристов выплаченные Фондом средства компенсируются страховыми ком­паниями через соответствующую страховку, за исключением нест- рахуемых рисков и рисков мошен­ничества. Эти риски полностью на себя берёт Фонд.
4.2.2.Деятельность Фонда стро­ится на принципах финансовой про­зрачности и отчётности его членов.
4.2.3.  Финансовая незави­симость и деятельность Фонда осуществляется за счёт членских взносов туроператоров, вносимых в фонд, как при его создании, так и в дальнейшем на ежегодной основе. Членские взносы направ­ляются на обеспечение уставной деятельности Фонда и являются основой гарантирования покры­тия рисковых (страховых) случаев субъектов рынка в туристической отрасли. Размер членских взносов и резервов Фонда устанавливается на основании актуарных расчётов исходя из: объёма бизнеса, фи­нансового положения компании и особенностей организации и про­дажи тур­ов (регулярные рейсы, чартеры, сроки раннего бронирования и прочее) и утверждается Советом директоров Фонда ежегодно.

Советом директоров Фонда вводятся определённые параметры через:

1) базовые критерии (на случай дефолта туроператора);
2)  группы рисков (прописываю­тся финансовые риски туроперато­ров и турагентов).

Фонд контролирует деятель­ность своих участников и при невы­полнении ими базовых критериев вправе запросить разъяснения и по их результатам потребовать от участника исправить ситуацию.

В случае неисполнения - Фонд вправе исключить туркомпанию из числа участников Фонда.

4.2.4. Для защиты поездок турис­тов вводится страховка от невыезда через туроператора - члена Фонда. Страховка обеспечивается стра­ховыми компаниями Республики Казахстан, которая будет оплачи­ваться туристом по его желанию и покроет отдых туриста в случае его отказа от тура по причинам, не свя­занным с деятельностью туропера­тора и турагента. .
4.2.5.  Страховые компании обеспечивают страховое покры­тие Фонду сверх его собственных лимитов, Фонд выдаёт своим членам сертификат гарантирования покрытия рисков. При этом туро­ператоры и турагенты вправе либо самостоятельно выбрать страховую компанию, которая будет покры­вать случаи сверх лимита Фонда и оплатить страховую премию либо Фонд вправе сделать это сам по по­ручению своих участников.
4.2.6. Участники Фонда должны руководствоваться принципами от­крытости и прозрачности бизнеса. Для этого вводится ежеквартальная отчётность перед Фондом, а для фрахтователей чартерных рейсов и владельцев блок-мест на чартер­ных рейсах вводится дополнитель­ный ежегодный финансовый аудит, проводимый непосредственно Фондом.
4.2.6 Главная функция Фонда - это обеспечить возврат туристов на родину либо отправить их на отдых в случае, если он полностью оплачен.
4.2.7. Фонд имеет право предъ­являть иски о взыскании ущерба ко всем виновным сторонам, включая авиаперевозчиков. Если авиапере­возчику полёты были оплачены, то по согласованию с указанным Фон­дом он обязан осуществить опла­ченные полёты либо перечислить денежные средства в Фонд для пополнения резерва,предназна­ченного для компенсации убытков пострадавших туристов.
4.2.8.  Фонд не может разрешать или запрещать работу компаний - членов Фонда в случае несоблю­дения его требований, но Совет директоров Фонда имеет право от­казать в покрытии рисковых (стра­ховых) сумм, то есть исключить из числа участников Фонда. Это ав­томатически должно привести к от­казу страховщиков по заключению с ним типового договора и оставить только возможность заключения добровольного договора страхова­ния и/или предоставления банков­ской гарантии.

При отсутствии какого-либо финансового обеспечения участ­ник турбизнеса прекращает свою деятельность.

Таким образом, только ме­ханизм страхования через Фонд является 100 %-й гарантией для туриста, что его деньги не пропа­дут. В остальных случаях - он сам отвечает за свои действия.

4.2.10. Статус Фонда должен быть очень высоким. Логотип Фонда пре­доставляется только тем компаниям, которые неукоснительно следуют утверждённым и регламентирован­ным требованиям Фонда. Исполь­зование логотипа Фонда означает, что риски компании являются финансово гарантированными Фондом, и турист будет уверен в безопасности своей поездки. По­мимо этого список компаний будет опубликован на сайте Фонда.

4.3. Ответственность участни­ков рынка
4.3.1.Туроператоры полностью отвечают за формирование тура и несут за это ответственность перед туристами. Турагенты в этом аспек­те перед туристами не отвечают, подписывают договоры не от свое­го имени, а от имени и по поруче­нию определённых туроператоров. Это должно быть чётко отражено в договорах на оказание услуг.
4.3.2. Турагенты должны от­вечать в своей деятельности перед туроператорами:

-    представлять отчётность о реализации турпродуктов на еже­недельной основе и сдавать денеж­ные средства;
-    присваивать уникальные номера заключенным договорам на оказание услуг на основе договора с туроператорами (номерные блан­ки и прочее);
-    иметь определённую стра­ховку своей ответственности перед туроператорами (типовой договор также определяется законодатель­ными актами) и/или банковскую гарантию перед туристами:
-    качественно передавать туристу информацию о туристском продукте.

4.3.3. Туроператоры ведут реестр своих турагентов и в случае регуляр­ных нарушений со стороны тураген­та туроператор имеет право исклю­чить такого турагента из реестра как минимум на год-два, поместив его в «чёрный список». При повторных нарушениях - пожизненно.
4.3.4.  Фонд контролирует деятельность своих участников, проверяет их. Отчётность - ежек­вартальная. Наличие просроченной задолженности прошлых лет будет являться основанием отказа в вы­даче страховки и исключения из участников Фонда до полного её погашения.
4.4. В последующем, с разви­тием инфраструктуры туристиче­ской отрасли выписка договора на оказание услуг будет произво­диться через Единую базу данных, оператором которой будет являться создаваемый Фонд. Вся инфор­мация будет отображаться в ней оперативно в режиме реального времени для контроля и прозрач­ности операций.Уникальный код договора во избежание махинаций также будет присваиваться в Еди­ной базе данных.

Такая возможность должна быть предусмотрена Законом.

5. Разное

С момента создания Фонда начинается активный пиар Фонда, целей и задач, а также всех членов Фонда, туроператорская деятель­ность которых обеспечивается Фондом и страховыми компаниями. Активное включение турагентов в фонд посредством франшизы и обеспечением их деятельности между туроператором и туристом.

Членские взносы в Фонд:

-    могут быть предоставлены в виде банковских гарантий на ту часть, которая направляется на формирование резерва гарантиро­вания. При этом размер банковских гарантий должен быть не менее того размера членских взносов, которые направляются на форми­рование резерва гарантирования;
-    должны быть предоставлены только в виде денежных средств на ту часть членских взносов, которая направляется на обеспечение опе­рационной деятельности Фонда.

 

Источник: Журнал «Рынок Страхования»

 

Читайте также...

  • 1
  • 2
  • 3
Пред След

Египет: финансовый регулятор издает указ о создании консорциума по обязательному…

26-03-2019 Просмотров:30

Египет: финансовый регулятор издает указ о создании консорциума по обязательному автострахованию

Управление по финансовому регулированию (FRA) издало указ о создании консорциума по обязательному...

Шри-Ланка: более высокие сборы на импортируемые транспортные средства, как ожидается,…

26-03-2019 Просмотров:10

Шри-Ланка: более высокие сборы на импортируемые транспортные средства, как ожидается, снизят темп роста автострахования

Повышение налогов на импортируемые автомобили в Шри-Ланке, вероятно, приведет к замедлению роста...

Рейтинг финансовой устойчивости АО "Халык-Life" подтвержден на уровне B+ (Good)…

26-03-2019 Просмотров:8

В марте 2019 года AM Best подтвердил Компании АО "Халык-Life" рейтинг финансовой устойчивости...

ТОП-5 страховых компаний в Казахстане собирает почти 74 % премий…

26-03-2019 Просмотров:75

ТОП-5 страховых компаний в Казахстане собирает почти 74 % премий ОГПО ВТС, концентрация рынка автогражданки резко выросла

За 2 месяца с начала года еще рано делать какие-либо прогнозы, но,...

Специалист по киберстрахованию CFC комментирует уроки кибератаки на Norsk Hydro…

26-03-2019 Просмотров:46

Специалист по киберстрахованию CFC комментирует уроки кибератаки на Norsk Hydro

Norsk Hydro, один из крупнейших в мире производителей алюминия, все еще пытается...

Британские компании, предоставляющие финансовые услуги, дают самый мрачный прогноз для…

26-03-2019 Просмотров:22

Британские компании, предоставляющие финансовые услуги, дают самый мрачный прогноз для отрасли со времен кризиса 2008 года

Оптимизм в отношении бизнес перспектив британских компаний индустрии финансовых услуг, упал самыми...

Мощный взрыв на заводе по производству пестицидов в Китае убил…

26-03-2019 Просмотров:48

Мощный взрыв на заводе по производству пестицидов в Китае убил не менее 64 человек

Спасатели в восточном Китае вытащили выжившего из-под обломков рано утром в субботу...

Marsh & McLennan завершит сделку по покупке JLT к 1…

26-03-2019 Просмотров:51

Marsh & McLennan завершит сделку по покупке JLT к 1 апреля

Marsh & McLennan Cos. (MMC) объявила в пятницу, 22 марта, что Европейская...

По данным ООН ущерб от циклона на юге Африки может…

26-03-2019 Просмотров:41

По данным ООН ущерб от циклона на юге Африки может превысить 1 миллиард долларов

Циклон, который прошел через южную Африку в этом месяце, возможно, уничтожил инфраструктуру...

Глобальный обзор страховых убытков - AGCS

25-03-2019 Просмотров:58

Глобальный обзор страховых убытков - AGCS

Отчет Allianz Global Corporate & Specialty "Обзор глобальных претензий 2018 года" посвящен...

Fitch подтвердило рейтинг Республики Казахстан на уровне «BBB», прогноз «Стабильный»

25-03-2019 Просмотров:94

Fitch подтвердило рейтинг Республики Казахстан на уровне «BBB», прогноз «Стабильный»

Международное рейтинговое агентство Fitch Ratings 22 марта 2019 г. подтвердило долгосрочный рейтинг...

Выплаты страховым мошенникам в Великобритании увеличились на 27% в 2018…

25-03-2019 Просмотров:89

Выплаты страховым мошенникам в Великобритании увеличились на 27% в 2018 году

Новое исследование Cifas показало, что в прошлом году количество необоснованных страховых выплат...

Глобальные цены коммерческого страхования: в 2018 году рост продолжился, на…

25-03-2019 Просмотров:92

Глобальные цены коммерческого страхования: в 2018 году рост продолжился, на 2019 год динамика сохранится

Ставки коммерческого страхования выросли в среднем на 2% в четвертом квартале 2018...

Что будет происходить с Insurtech в ближайшие пять лет

25-03-2019 Просмотров:103

Что будет происходить с Insurtech в ближайшие пять лет

В 2018 году иншуртех был одним из наиболее заметных и интенсивно развивающихся...

Insurtech Sherpa впервые использует искусственный интеллект для страхования самозанятых

25-03-2019 Просмотров:82

Insurtech Sherpa впервые использует искусственный интеллект для страхования самозанятых

Sherpa, британский Insurtech стартап, объявил, что «первым использует ИИ», чтобы предложить полностью...

В Калифорнии 1300 страховщиков могут заставить раскрывать страховые сделки с…

25-03-2019 Просмотров:57

В Калифорнии 1300 страховщиков могут заставить раскрывать страховые сделки с компаниями, которое используют ископаемое топливо

Петиция, подписанная 60 организациями, призвала более 1300 страховых компаний, которые ведут бизнес...

Swiss Re и FWD ведут переговоры о заключении крупнейшей страховой…

23-03-2019 Просмотров:129

Swiss Re и FWD ведут переговоры о заключении крупнейшей страховой сделки в Юго-Восточной Азии

Группа FWD под управлением миллиардера Ричарда Ли возобновила переговоры о возможном приобретении...

Банк Англии издаст правила о том, как банки b страховщики…

23-03-2019 Просмотров:116

Банк Англии издаст правила о том, как банки b страховщики должны управлять климатическими рисками

Банк Англии в скором времени предоставит разъяснение своего понимания того, как банки,...

ЕС дает премьер-министру Великобритании еще две дополнительные недели, чтобы избежать…

23-03-2019 Просмотров:110

ЕС дает премьер-министру Великобритании еще две дополнительные недели, чтобы избежать Brexit без сделки

Лидеры Европейского Союза предотвратили угрозу выхода Великобритании из блока без сделки в...

За последний год количество случаев взлома деловой электронной почты увеличилось…

22-03-2019 Просмотров:155

За последний год количество случаев взлома деловой электронной почты увеличилось на 133% - Beazley

На деловую электронную почту пришлось 24% от общего числа инцидентов, о которых...

Китай: страховщик с иностранным участием получает возможность выйти на пенсионный…

22-03-2019 Просмотров:164

Китай: страховщик с иностранным участием получает возможность выйти на пенсионный рынок

Компания Heng An Standard Life, совместное предприятие Standard Life Aberdeen со штаб-квартирой...

Австралия: психические заболевания занимают 3-е место в десятке самых распространенных…

22-03-2019 Просмотров:182

Австралия: психические заболевания занимают 3-е место в десятке самых распространенных причин претензий по страхованию жизни

Совет по финансовым услугам (FSC) представил новые данные по страхованию жизни, в...

Изменения в ОСАГО – больше прозрачности и удобства. РСА работает…

22-03-2019 Просмотров:185

Изменения в ОСАГО – больше прозрачности и удобства. РСА работает над совершенствованием коэффициента бонус-малус

В настоящий момент завершается работа по переходу к новой схеме расчета КБМ...

Репутационный кризис – 7 правил, чтобы выстоять

22-03-2019 Просмотров:182

Репутационный кризис – 7 правил, чтобы выстоять

Тренируйте всю свою организацию, чтобы предсказывать, предотвращать и восстанавливаться после кризиса репутации