Онлайн страхование в Казахстане

Вторник, 21 мая 2019
Menu

Концепция организации механизма страхования участников туристической отрасли на базе фонда «КОРГАУ»

1. Общий механизм страхования

1.1.   Механизм страхования со­стоит из трёх уровней:

1) Фонда;

2)  страхования гражданско- пра­вовой ответственности (ГПО) через страховые организации с обязательным перечнем рисков и условий;

3) добровольного страхования.

1.2.Фонд является первичным ответчиком по всем искам турис­тов (Фонд рассчитывается с тури­стами и при этом приобретает право требования к страховым организациям, а при необходимо­сти - и к участникам туристической отрасли);
1.1.   Фонд взыскивает суммы компенсации с виновных сторон, включая суммы страховых выплат сверх своего лимита;
1.4. Фонд покрывает самосто­ятельно:

1) от 5 % до 15 % всех страхуе­мых рисков;
2)  риски мошенничества в полном объёме, включая случаи банкротства в результате демпинга и выстраивания финансовых пирамид.

2. Цели Фонда

1.1.   Организация оперативной за­щиты туристов и участников турист­ского рынка от рисковых ситуаций.
1.2.   Приведение работы турист­ского рынка и авиакомпаний к еди­ным прозрачным стандартам рабо­ты (саморегулируемая организация).

3. Задачи

3.1.   Учреждение частного Фонда.
3.2. Для стабильной и законной работы Фонда требуется внести изменения в следующие законода­тельные акты Республики Казахстан:

1) Закон «О туристской деятель­ности»:

-    ввести дополнительную главу «Фонд гарантирования».
-    разделить полномочия аген­тов и операторов и окончательно определиться с системой продаж турпродуктов: только турагенты или турагенты и туроператоры.

2)  Закон «Об обязательном страховании гражданско-правовой ответственности туроператора и турагента» (далее - ГПО ТО и ТА):

-    дать определение поня­тий «страховой случай», «страхо­вое событие», определить пере­чень рисков, присущих участникам туристического рынка с учётом их специфики;
-    определить период действия страхового покрытия с учётом воз­можностей продажи путёвок по раннему бронированию;
-    описать основные процеду­ры финансового андеррайтинга с правом страховщика запрашивать финансовую отчётность турагента и туроператора, а также с правом в отказе в страховании (тогда Фонд обязан соответствующим образом увеличить взносы для такого участ­ника рынка);
-     широкая дифференциация тарифов;
-     обязанность страховщика отказать в заключении договора страхования ГПО ТО и ТА с обя­зательными условиями (типовой договор) в случае, если заявитель не является участником Фонда с правом страховать его только в добровольном порядке.

1)  Закон «Об использовании воздушного пространства Республики Казахстан и деятельности авиации»;
2)  Закон Республики Казахс­тан «О страховой деятельности»;
3)  Прописать ответственность и риски туроператоров и тураген- тов, включая ответственность за: 1) авиаперевозку; 2) турпакет. Риск невыезда туристов по причинам, связанным с туристами (несчаст­ный случай, острое заболевание, смерть) - в добровольном порядке как дополнительная услуга от участ­ников туристического рынка.

При заключении договора стра­хования ГПО ТО и ТА (типового), туроператор и турагент обязаны иметь исчерпывающий перечень своих туров и туров, которые они реализуют. Включение допол­нительных туров и их продажа должна нести обязанность уплатить дополнительную премию (так как риск увеличивается). Если тур не был заявлен, но продавался - тогда страховщик будет иметь право от­казать в страховой выплате.

4. Предлагаемая структура и деятельность Фонда

4.1. Структура Фонда:
4.1.1. Фонд учреждается туропе­раторами и Казахстанской турист­ской ассоциацией (далее - КТА).
4.1.2 .Правовая форма органи­зации Фонда - некоммерческое акционерное общество, деятель­ность которого регламентируется Законами Республики Казахс­тан «Об акционерных обществах», «О некоммерческих обществах».

Акционерами общества могут быть туроператоры, отвечающие требованиям Закона Республики Казахстан «О туристской деятель­ности в Республике Казахстан».

Каждый акционер может иметь не более 10 % акций от общего объёма.

Минимальный уставный капи­тал - (пример) 80 млн тенге (1000 ак­ций) должен быть размещён на депозитном счёте.

Часть инвестиционного дохода и резервов Фонда в случае их до­статочности для покрытия ожида­емых убытков могут быть направ­лены на развитие туристической отрасли Республики Казахстан по истечении 5 (пяти) лет.

4.1.3.Совет директоров Фонда - орган, принимающий стратегиче­ские решения, связанные с разви­тием Фонда, крупными сделками

Фонда, покрытием страховых (ри­сковых) случаев в отрасли туризма.

Состав Совета директоров: КТА, ОЮЛ «Ассоциация страховщиков Казахстана», НПП «Атамекен», Департамент индустрии туризма Министерства инноваций и разви­тия РК, Национальная лига потре­бителей, представители туристиче­ского рынка.

Правление Фонда - исполни­тельный коллегиальный орган.

Структура Фонда утверждается после его регистрации.

4.2. Деятельность Фонда:

4.2.1. Деятельность Фонда на­правлена на поддержание стабиль­ной ситуации на рынке туризма Республики Казахстан. Экстренная помощь туристам за рубежом - своего рода механизм минимиза­ции убытков. После экстренного вывоза пострадавших туристов выплаченные Фондом средства компенсируются страховыми ком­паниями через соответствующую страховку, за исключением нест- рахуемых рисков и рисков мошен­ничества. Эти риски полностью на себя берёт Фонд.
4.2.2.Деятельность Фонда стро­ится на принципах финансовой про­зрачности и отчётности его членов.
4.2.3.  Финансовая незави­симость и деятельность Фонда осуществляется за счёт членских взносов туроператоров, вносимых в фонд, как при его создании, так и в дальнейшем на ежегодной основе. Членские взносы направ­ляются на обеспечение уставной деятельности Фонда и являются основой гарантирования покры­тия рисковых (страховых) случаев субъектов рынка в туристической отрасли. Размер членских взносов и резервов Фонда устанавливается на основании актуарных расчётов исходя из: объёма бизнеса, фи­нансового положения компании и особенностей организации и про­дажи тур­ов (регулярные рейсы, чартеры, сроки раннего бронирования и прочее) и утверждается Советом директоров Фонда ежегодно.

Советом директоров Фонда вводятся определённые параметры через:

1) базовые критерии (на случай дефолта туроператора);
2)  группы рисков (прописываю­тся финансовые риски туроперато­ров и турагентов).

Фонд контролирует деятель­ность своих участников и при невы­полнении ими базовых критериев вправе запросить разъяснения и по их результатам потребовать от участника исправить ситуацию.

В случае неисполнения - Фонд вправе исключить туркомпанию из числа участников Фонда.

4.2.4. Для защиты поездок турис­тов вводится страховка от невыезда через туроператора - члена Фонда. Страховка обеспечивается стра­ховыми компаниями Республики Казахстан, которая будет оплачи­ваться туристом по его желанию и покроет отдых туриста в случае его отказа от тура по причинам, не свя­занным с деятельностью туропера­тора и турагента. .
4.2.5.  Страховые компании обеспечивают страховое покры­тие Фонду сверх его собственных лимитов, Фонд выдаёт своим членам сертификат гарантирования покрытия рисков. При этом туро­ператоры и турагенты вправе либо самостоятельно выбрать страховую компанию, которая будет покры­вать случаи сверх лимита Фонда и оплатить страховую премию либо Фонд вправе сделать это сам по по­ручению своих участников.
4.2.6. Участники Фонда должны руководствоваться принципами от­крытости и прозрачности бизнеса. Для этого вводится ежеквартальная отчётность перед Фондом, а для фрахтователей чартерных рейсов и владельцев блок-мест на чартер­ных рейсах вводится дополнитель­ный ежегодный финансовый аудит, проводимый непосредственно Фондом.
4.2.6 Главная функция Фонда - это обеспечить возврат туристов на родину либо отправить их на отдых в случае, если он полностью оплачен.
4.2.7. Фонд имеет право предъ­являть иски о взыскании ущерба ко всем виновным сторонам, включая авиаперевозчиков. Если авиапере­возчику полёты были оплачены, то по согласованию с указанным Фон­дом он обязан осуществить опла­ченные полёты либо перечислить денежные средства в Фонд для пополнения резерва,предназна­ченного для компенсации убытков пострадавших туристов.
4.2.8.  Фонд не может разрешать или запрещать работу компаний - членов Фонда в случае несоблю­дения его требований, но Совет директоров Фонда имеет право от­казать в покрытии рисковых (стра­ховых) сумм, то есть исключить из числа участников Фонда. Это ав­томатически должно привести к от­казу страховщиков по заключению с ним типового договора и оставить только возможность заключения добровольного договора страхова­ния и/или предоставления банков­ской гарантии.

При отсутствии какого-либо финансового обеспечения участ­ник турбизнеса прекращает свою деятельность.

Таким образом, только ме­ханизм страхования через Фонд является 100 %-й гарантией для туриста, что его деньги не пропа­дут. В остальных случаях - он сам отвечает за свои действия.

4.2.10. Статус Фонда должен быть очень высоким. Логотип Фонда пре­доставляется только тем компаниям, которые неукоснительно следуют утверждённым и регламентирован­ным требованиям Фонда. Исполь­зование логотипа Фонда означает, что риски компании являются финансово гарантированными Фондом, и турист будет уверен в безопасности своей поездки. По­мимо этого список компаний будет опубликован на сайте Фонда.

4.3. Ответственность участни­ков рынка
4.3.1.Туроператоры полностью отвечают за формирование тура и несут за это ответственность перед туристами. Турагенты в этом аспек­те перед туристами не отвечают, подписывают договоры не от свое­го имени, а от имени и по поруче­нию определённых туроператоров. Это должно быть чётко отражено в договорах на оказание услуг.
4.3.2. Турагенты должны от­вечать в своей деятельности перед туроператорами:

-    представлять отчётность о реализации турпродуктов на еже­недельной основе и сдавать денеж­ные средства;
-    присваивать уникальные номера заключенным договорам на оказание услуг на основе договора с туроператорами (номерные блан­ки и прочее);
-    иметь определённую стра­ховку своей ответственности перед туроператорами (типовой договор также определяется законодатель­ными актами) и/или банковскую гарантию перед туристами:
-    качественно передавать туристу информацию о туристском продукте.

4.3.3. Туроператоры ведут реестр своих турагентов и в случае регуляр­ных нарушений со стороны тураген­та туроператор имеет право исклю­чить такого турагента из реестра как минимум на год-два, поместив его в «чёрный список». При повторных нарушениях - пожизненно.
4.3.4.  Фонд контролирует деятельность своих участников, проверяет их. Отчётность - ежек­вартальная. Наличие просроченной задолженности прошлых лет будет являться основанием отказа в вы­даче страховки и исключения из участников Фонда до полного её погашения.
4.4. В последующем, с разви­тием инфраструктуры туристиче­ской отрасли выписка договора на оказание услуг будет произво­диться через Единую базу данных, оператором которой будет являться создаваемый Фонд. Вся инфор­мация будет отображаться в ней оперативно в режиме реального времени для контроля и прозрач­ности операций.Уникальный код договора во избежание махинаций также будет присваиваться в Еди­ной базе данных.

Такая возможность должна быть предусмотрена Законом.

5. Разное

С момента создания Фонда начинается активный пиар Фонда, целей и задач, а также всех членов Фонда, туроператорская деятель­ность которых обеспечивается Фондом и страховыми компаниями. Активное включение турагентов в фонд посредством франшизы и обеспечением их деятельности между туроператором и туристом.

Членские взносы в Фонд:

-    могут быть предоставлены в виде банковских гарантий на ту часть, которая направляется на формирование резерва гарантиро­вания. При этом размер банковских гарантий должен быть не менее того размера членских взносов, которые направляются на форми­рование резерва гарантирования;
-    должны быть предоставлены только в виде денежных средств на ту часть членских взносов, которая направляется на обеспечение опе­рационной деятельности Фонда.

 

Источник: Журнал «Рынок Страхования»

 

Читайте также...

  • 1
  • 2
  • 3
Пред След

Рынок автогражданки в Казахстане «ползет вверх» по премиям, выплатам, среднему…

21-05-2019 Просмотров:56

Рынок автогражданки в Казахстане «ползет вверх» по премиям, выплатам, среднему убытку и концентрации рынка

Уже становится традицией для редакции портала Allinsurance.kz ежемесячно мониторить статистику казахстанского страхового...

На юге Китая автомобиль сбил 13 пешеходов

21-05-2019 Просмотров:26

На юге Китая автомобиль сбил 13 пешеходов

По меньшей мере 13 человек пострадали после того, как автомобиль проехал на...

В Тихом океане разрушается могильник ядерных отходов США

21-05-2019 Просмотров:29

В Тихом океане разрушается могильник ядерных отходов США

Отходы ядерных испытаний в скором времени могут попасть в океан и нанести...

Антон Петраков: технологические платформы меняют модель взаимодействия человека с автомобилем

21-05-2019 Просмотров:31

Антон Петраков: технологические платформы меняют модель взаимодействия человека с автомобилем

Эксперт уверен, что беспилотные машины могут стать реальностью на наших дорогах.

Индия: правила, улучшающие политику взаимодействия страховщиков с клиентами, порождают множество…

21-05-2019 Просмотров:43

Индия: правила, улучшающие политику взаимодействия страховщиков с клиентами, порождают множество преимуществ

Новые руководящие принципы IRDAI, требующие, чтобы страховщики общались со страхователем в течение...

США готовятся к мощнейшему торнадо

21-05-2019 Просмотров:35

США готовятся к мощнейшему торнадо

Американские синоптики впервые за последние два года заявили о наивысшем уровне угрозы...

Гонконг: рынок медицинского страхования на фоне имеющихся проблем здравоохранения изобилует…

21-05-2019 Просмотров:41

Гонконг: рынок медицинского страхования на фоне имеющихся проблем здравоохранения изобилует возможностями для страховщиков

Согласно новому отчету AM Best Market, высокий уровень оплаты наличными пациентами в...

Австралия: фермеры должны быть лучше информированы о возможностях страховых продуктов

21-05-2019 Просмотров:45

Австралия: фермеры должны быть лучше информированы о возможностях страховых продуктов

Классические продукты страхования и продукты на основе погодных индексов могут предоставить надежные...

Изменение правил эмиссии МMO 2020 для морского судоходства может оказать…

21-05-2019 Просмотров:61

Изменение правил эмиссии МMO 2020 для морского судоходства может оказать серьезное влияние на страховое покрытие для отрасли

Более жесткие правила по выбросам серы с морских судов вступят в силу...

ЕС исключает Бермудские острова из «черного списка» налоговых юрисдикций, не…

21-05-2019 Просмотров:41

ЕС исключает Бермудские острова из «черного списка» налоговых юрисдикций, не сотрудничающих с ЕС

Бермудские острова были исключены из так называемого «черного списка» юрисдикций Европейского Союза...

Британские менеджеры по рискам назвали ущерб бренду, Brexit и кибератаки…

21-05-2019 Просмотров:78

Британские менеджеры по рискам назвали ущерб бренду, Brexit и кибератаки в числе трех основных бизнес-рисков

Три основные риска, с которыми сталкиваются британские риск-менеджеры – это вред репутации,...

Китай заявил о создании самой быстрой в мире системы оповещения…

20-05-2019 Просмотров:121

Китай заявил о создании самой быстрой в мире системы оповещения о землетрясениях

Китайские сейсмологи заявили, что созданная в стране система раннего оповещения о землетрясениях...

Бомба взорвалась в Египте рядом с туристическим автобусом: есть пострадавшие

20-05-2019 Просмотров:50

Бомба взорвалась в Египте рядом с туристическим автобусом: есть пострадавшие

По меньшей мере 17 человек пострадали в результате взрыва бомбы у нового...

Малайзия: все иностранные страховщики представили планы по вопросам владения акциями…

20-05-2019 Просмотров:136

Малайзия: все иностранные страховщики представили планы по вопросам владения акциями в местных компаниях

По сообщению Bank Negara Malaysia, все иностранные страховщики представили свои предложения по...

Индия: регулирующий орган предлагает стандартизировать исключения в полисах страхования здоровья

20-05-2019 Просмотров:69

Индия: регулирующий орган предлагает стандартизировать исключения в полисах страхования здоровья

Индийский страховой регулятор выпустил проект руководящих принципов, предлагающих, чтобы страховщики здоровья применяли...

Новая Зеландия: разработаны новые правила, требующие от финансовых консультантов соответствия…

20-05-2019 Просмотров:66

Новая Зеландия: разработаны новые правила, требующие от финансовых консультантов соответствия стандартам компетентности

Новый Кодекс поведения, который, как ожидается, вступит в действие в середине 2020...

Определение ответственности больше не «черно-белое». Эти 3 макро-тенденции стирают границы

20-05-2019 Просмотров:92

Определение ответственности больше не «черно-белое». Эти 3 макро-тенденции стирают границы

Технологические, социальные и экономические тенденции сходятся, усложняя подверженность ответственности, увеличивая частоту и...

ОАЭ: местные авиакомпании отрицают влияние событий в Персидском заливе на…

20-05-2019 Просмотров:51

ОАЭ: местные авиакомпании отрицают влияние событий в Персидском заливе на их операционный бизнес

Все четыре авиакомпании, базирующиеся в ОАЭ, заявили, что их рейсы выполняются в...

Аварии Boeing 737 Max могут стоить европейским страховщикам 450 миллионов…

20-05-2019 Просмотров:80

Аварии Boeing 737 Max могут стоить европейским страховщикам 450 миллионов долларов

Крупнейшие европейские страховщики ожидают 450 миллионов долларов заявленных убытков от двух авиакатастроф,...

Банк Англии предостерегает от ослабления регуляторных правил для страховщиков и…

20-05-2019 Просмотров:81

Банк Англии предостерегает от ослабления регуляторных правил для страховщиков и банков после Brexit

Заместитель председателя Банка Англии Сэм Вудс заявил, что ослабление регуляторных правил для...

Лондонские морские страховщики расширяют зону угрозы на Ближнем Востоке после…

20-05-2019 Просмотров:60

Лондонские морские страховщики расширяют зону угрозы на Ближнем Востоке после нападений на суда Саудовской Аравии

Лондонский рынок морского страхования расширил список вод, которые считаются высокорискованными и включает...

В России горят более 20 тыс. га леса

17-05-2019 Просмотров:85

В России горят более 20 тыс. га леса

Больше всего пожаров зафиксировано на территории Хабаровского края

В Шанхае 10 человек погибли в результате обрушения здания

17-05-2019 Просмотров:82

В Шанхае 10 человек погибли в результате обрушения здания

Рухнула стена старой фабрики, которую готовили к сносу

Австралия: все больше людей намерены уйти на пенсию, несмотря на…

17-05-2019 Просмотров:105

Австралия: все больше людей намерены уйти на пенсию, несмотря на недостаточный уровень сбережений

Число граждан Австралии, планирующих выйти на пенсию в течение следующих 12 месяцев,...