По итогам совместного пресс-брифинга: «Необоснованное обвинение страховщиков в существующих проблемах туристической отрасли», состоявшегося 27 января 2016 года с участием представителей Фонда гарантирования страховых выплат (ФГСВ): заместителя председателя правления Конурбаева Е., заместителя председателя правления Елубаева Н., управляющего директора Шиповаловой М. и Ассоциации страховщиков Казахстана (АСК): генерального директора Завалко П., было сделано следующее заявление:
Действующее законодательство РК, регулирующее туристическую отрасль (Закон РК от 13.06.2011 года № 211-II «О туристической деятельности в Республике Казахстан» и Закон РК от 21.12.2003 года № 513- II «Об обязательном страховании гражданско-правовой ответственности туроператра и турагента») определяет ответственность туристических компаний перед туристом, но не защищает туристов и страховые компании от мошеннических действий недобросовестных участников рынка туристических услуг.
Законодательством не определен механизм и инструментарий, позволяющий оперативно защитить туриста и его интересы. Фактически турист не может своевременно получить помощь ни в момент, когда ему стало известно, что его тур не состоится, ни, что еще хуже, когда он находится в процессе получения услуг, например, турист вылетел на отдых, но его отель не оплачен или отменен обратный вылет.
Такое положение дел основано на том, что текущая система страхования рисков туроператоров и турагентов не стимулирует туристический бизнес предотвращать наступление страхового случая. Оно может лишь возмещать финансовый вред, в случае признания страхового случая туроператором и турагентом.
Сложившаяся практика дает туристическим компаниям возможность перекладывать финансовую ответственность за непродуманные финансовые решения и случаи мошенничества на страховые компании.
Тогда как защита туриста на всех этапах получения туристических услуг должна быть обеспечена финансовой ответственностью производителя туристских услуг, а именно – созданием туроператорами Фонда финансовой устойчивости и экстренной помощи туристам (далее Фонд), который будет управляться профессиональной Ассоциацией (СРО).
В этой связи ФГСВ и АСК предложили Национальному Банку и Министерству по инвестициям и развитию (МИР РК) рассмотреть возможность отмены обязательного страхования ГПО ответственности туроператорв и турагента с предоставлением следующих альтернатив:
- использовать добровольное страхование рисков туристических компаний;
- ввести вмененное страхование (добровольное для страховых, но обязательное для туристических компаний, имеющих лицензию на оказание туристических услуг, что позволит туристическому рынку добросовестно подходить к оценке собственных рисков);
- организация Фонда финансовой устойчивости и экстренной помощи туристам в форме общества взаимного страхования (ОВС)
Фонд должен быть создан за счет единовременных взносов и на основании скоринга рисков туристической компании. Скоринг рисков позволит сделать более прозрачным профиль туристической компании и предложить страховыми компаниями адекватные страховые тарифы для страхования туристической отрасли.
Поэтому деятельность туроператора и турагента должна осуществляться не только на основании лицензии, но и обязательного участия в капитале Фонда.
Справка:
Премии и выплаты по Ос ГПО ТО и ТА
Примечание: данные за 2015 год даны по итогу 11 месяцев
Источник: Казахстанский портал о страховании