Азиатский банк развития (АБР) предложил вторую многолетнюю программу экстренного финансирования стихийных бедствий на сумму $500 млн для Филиппин, которая также будет включать климатическое финансирование в размере $124,9 млн и запланированное параметрическое решение, которое поможет обеспечить быстрое финансирование рисков при наступлении следующего стихийного бедствия для нации, которая сильно подвержена воздействию природных катастроф.
«Как и первая программа, нынешняя программа увеличит ресурсы правительства для реагирования на стихийные бедствия и обеспечит быстрый доступ к финансированию, что позволит правительству инициировать меры по реагированию на стихийные бедствия и скорейшему восстановлению с минимальной задержкой, тем самым смягчая экономические и социальные последствия стихийного бедствия», - сказал представитель Регионального банка развития.
В АБР заявили, что новая программа будет согласована с правительственным Планом развития Филиппин (ПРФ) и будет способствовать реализации «комплексного подхода к управлению рисками и совершенствованию систем управления, которые лежат в основе коллективных усилий страны по обеспечению долгосрочной устойчивости к стихийным бедствиям».
АБР отметил, что, хотя в последнее время на Филиппинах наблюдается впечатляющий экономический рост, страна страдает от серьезного дефицита финансирования рисков стихийных бедствий (DRF).
В сообщении также говорится, что предыдущие нисходящие усилия по восстановлению после стихийных бедствий и финансированию не дали желаемого эффекта на местном уровне. Частично эта проблема будет решена с помощью параметрического решения на уровне городов, сообщили в банке развития.
«Чтобы обеспечить дополнительный источник DRF и поддержать более быстрое восстановление экономики, Система страхования государственных услуг (GSIS) запустит и развернет свою добровольную параметрическую схему страхования от стихийных бедствий на городском уровне, включая инструменты взаимодействия с клиентами и моделирования портфеля, а также Методику расчета пост-потерь от событий», — сказали в АБР.
Это не первый раз, когда Филиппины обращаются к параметрическим решениям, чтобы помочь справиться с проблемой воздействия природных катаклизмов.
В середине 2016 года страна получила полис параметрического страхования риска катастроф с годовым покрытием в размере $206 млн для активов национального правительства от землетрясений и сильных тайфунов, а также защиту от сильных тайфунов для 25 провинций.
Это была первая сделка такого рода на Филиппинах, и она ознаменовала собой первый случай, когда Всемирный банк заключил соглашение о перестраховании с правительственным агентством.
Через шесть месяцев после начала периода страхования в декабре 2017 года тайфун Винта вызвал частичную выплату в размере 83,5 млн филиппинских песо ($1,6 млн) для провинции Давао-дель-Южный. Выплата в четыре раза превышала премию, выплачиваемую этой провинцией по договору страхования, и продемонстрировала ценность рыночных решений по страхованию от катастроф для стран-членов Всемирного банка, заявил тогда банк.
Но когда АБР представил последнюю программу финансирования катастроф и план еще одного параметрического решения, он заявил, что необходимы дополнительные усилия по поиску решений по страхованию от катастроф и перестрахованию в целом.
«Правительство работает над расширением своего портфеля инструментов финансирования риска стихийных бедствий (DRF), и его усилия сосредоточены на создании финансовых инструментов, которые обеспечивают доступ к своевременным и эффективным финансовым ресурсам для облегчения быстрого реагирования на стихийные бедствия и восстановления» — говорилось в сообщении АБР.
«Однако по-прежнему недостаточно финансирования для оказания помощи после стихийных бедствий и мероприятий по обеспечению готовности к стихийным бедствиям, о чем свидетельствует ограниченное использование традиционных и инновационных инструментов удержания и передачи рисков», - продолжил АБР.
«Недостаточное финансирование после стихийных бедствий ограничивает возможности более эффективного восстановления и повышения устойчивости к будущим опасным событиям. Также существует необходимость дальнейшего изучения и поддержки развития отечественного страхования рисков катастроф в партнерстве с рынками частного страхования и перестрахования», — добавили в банке развития.
Направленность АБР на использование параметрического решения для увеличения финансирования рисков стихийных бедствий на Филиппинах неудивительна, учитывая быстрый рост интереса к параметрическим решениям как среди корпораций, так и среди правительств развивающихся стран в последнее время.
«Чтобы обеспечить дополнительный источник DRF и поддержать более быстрое восстановление экономики, Система страхования государственных услуг (GSIS) запустит и развернет свою добровольную параметрическую схему страхования от стихийных бедствий на городском уровне, включая инструменты взаимодействия с клиентами и моделирования портфеля, а также Методику расчета пост-потерь от событий», — сообщили в ЕАБР.
«Это дополняет усилия правительства по повышению устойчивости государственной инфраструктуры путем запуска пилотной программы Национальной программы страхования ответственности (NIIP), которая направлена на обеспечение комплексной страховой защиты важнейших государственных активов», - добавили в нем.
Считается, что GSIS и NIIP были покрыты, по крайней мере частично, страхованием и перестрахованием на открытом рынке.
Эти инициативы заменяют трехлетнюю облигацию на случай катастрофы, спонсируемую Всемирным банком в 2019 году, которая предоставила правительству страховое покрытие на сумму $225 млн на трехлетний срок с использованием параметрического триггера, размер выплаты которого зависит от силы циклона (ветер и дождь), или землетрясения. Покрытие не было возобновлено, поскольку правительство сосредоточило внимание на более местном подходе через GSIS и NIIP.
В АБР заявили, что эта реформа также дополняет текущую инициативу правительства в партнерстве с Японским агентством международного сотрудничества (JICA) по внедрению приложения инвентаризации имущества, которое автоматизирует весь процесс инвентаризации всех активов и имущества государственных учреждений.
«Последующие политические действия... будут сосредоточены на внедрении параметрической схемы страхования от стихийных бедствий в городах по всей стране путем оказания им поддержки в приобретении соответствующих страховых полисов», - заявили в АБР.
Подготовлено порталом Allinsurance.kz