FERMA, представительная организация специалистов по управлению рисками в Европе, высказалась в поддержку внесения изменений в Директивы ЕС о государственных закупках (PPD), выступая за изменения, которые улучшат возможности компаний государственного сектора приобретать страховое покрытие.
Эта позиция была изложена в недавно опубликованном Позиционном документе по пересмотру Директив ЕС о государственных закупках, который стал прямым ответом на публичные консультации Европейской комиссии.
В ходе консультаций Европейской комиссии был предложен ряд вариантов политики, направленных на повышение гибкости тендерных процессов для субъектов государственного сектора при покупке страховки.
Позиция FERMA совпадает с этой целью. Ассоциация заявила: «В условиях все более нестабильной среды рисков потребность в надежных и комплексных страховых решениях для повышения устойчивости субъектов государственного сектора становится критически важной. Однако FERMA считает, что текущие требования PPD, касающиеся публичных тендеров на страхование, слишком обременительны как для компаний, так и для страховщиков и не обладают достаточной гибкостью для обеспечения покрытия эффективным и экономически выгодным способом».
По мнению FERMA, PPD создает неэффективность рынка, включая длительные процессы закупок (до трех месяцев), что удерживает страховщиков от участия в публичных тендерах, особенно в пиковые периоды продления договоров.
Обширные административные требования, такие как Единый европейский документ о закупках, создают дополнительную нагрузку.
Кроме того, FERMA отметила, что недостаточная гибкость PPD не позволяет реализовать сложные программы страхования с участием нескольких страховщиков.
«В результате компании государственного сектора часто оказываются в невыгодном положении при переговорах о страховом покрытии, поскольку им приходится платить более высокие премии по сравнению с частными компаниями, а также существует риск не найти достаточного страхового покрытия», — заявила ассоциация.
FERMA предлагает Европейской комиссии рассмотреть следующие варианты политики для устранения неэффективности и негибкости в рамках ПП:
Адаптация PPD для введения более легких требований к страховым контрактам. Хотя FERMA обнаружила ряд областей, в которых правила можно улучшить, она не считает, что эти улучшения решат проблемы с покупкой страховки.
Исключение страховых полисов из сферы действия PPD. Это будет соответствовать существующим исключениям кредитов и других финансовых продуктов и будет совместимо с общими целями PPD.
Разрешение на отчетность ex post о покупке страховых полисов. Это обеспечит большую степень прозрачности, одновременно предоставив компаниям государственного сектора необходимую им гибкость. Однако этот вариант все равно будет представлять собой дополнительную административную нагрузку по сравнению с исключением.
Комментируя предлагаемые изменения, генеральный директор FERMA Тифен Боперен заявила: «FERMA признает необходимость надежных и эффективных процессов закупок в ЕС. Однако в том виде, в котором они существуют в настоящее время, PPD существенно ограничивает способность компаний государственного сектора обеспечивать себе всеобъемлющее покрытие по цене, сопоставимой с ценами частных компаний.
«Кроме того, эти требования лишают страховщиков стимула участвовать в публичных тендерах, что наносит ущерб устойчивости и конкурентоспособности ЕС. Поэтому мы призываем Европейскую комиссию рассмотреть возможность снижения административной нагрузки, которую она применяет, исключив страховые полисы из сферы действия директив или разрешив отчетность ex post для обеспечения большей гибкости закупок».
Подготовлено порталом Allinsurance.kz
