Сенат Бразилии одобрил законопроект, вводящий в действие новое законодательство о страховании, которое беспокоит как покупателей корпоративного страхования, так и перестраховщиков.
Законопроект, который был впервые предложен в 2017 году, теперь пройдет церемониальное голосование в нижней палате, а затем будет одобрен президентом Луисом Инасиу Лула да Силва.
Торговые ассоциации, такие как ABGR, представляющая бразильских риск-менеджеров, и Fenaber, представляющая перестраховщиков, неоднократно выражали обеспокоенность по поводу содержания закона.
Они опасаются, что новое законодательство поставит под угрозу недавние меры, принятые Susep, бразильским страховым регулятором, которые открыли доступ к международной емкости и увеличили свободу покупателей согласовывать формулировки с андеррайтерами.
Новый законопроект вводит несколько спорных правил. Одно означает, что риск молчаливо принимается перестраховщиком, если он не отвечает на консультацию перестрахователя в течение 25 дней. Другой говорит, что любые споры по договорам страхования или перестрахования бразильских рисков должны разрешаться местными арбитражными судами. Это требование обходит уважаемую бразильскую арбитражную систему и препятствует урегулированию судебных разбирательств с участием бразильских наследодателей в таких юрисдикциях, как Великобритания.
Эти и другие меры, содержащиеся в законопроекте, который имеет ярко выраженный националистический оттенок, вероятно, негативно повлияют на доступность глобального потенциала перестрахования для бразильских наследников, предупреждает Fenaber.
Марсия Чикарелли, партнер адвокатского бюро Demarest в Сан-Паулу, заявила, что законопроект вводит «чрезмерное регулирование обязанностей страховщиков и, в частности, перестраховщиков. Более того, молчаливое принятие договоров перестрахования меняет логику сделок и создает сложности, в которых на самом деле нет необходимости», — добавила она.
Ограничения на глобальное перестрахование появятся в то время, когда бразильские компании все чаще будут стремиться приобретать емкости на международных рынках. Согласно последним статистическим данным, опубликованным Susep, в первом квартале этого года по сравнению с аналогичным периодом 2023 года объемы цессии оффшорным перестраховщикам увеличились на 21,1%.
Еще одна критика законопроекта заключается в том, что он не делает различий между розничными покупателями и покупателями страхования от крупных рисков, рассматривая всех их как уязвимых потребителей, нуждающихся в защите со стороны страховщиков.
Источники на рынке опасаются, что отсутствие ясности заставит регулирующие органы потребовать, чтобы все покрытия, продаваемые в стране, получали предварительное одобрение, прежде чем они будут согласованы с клиентами.
Это будет шагом назад к столь высмеиваемой практике, которая преобладала на рынке до тех пор, пока три года назад Susep наконец не снял такие ограничения на формулировки коммерческих страховых полисов.
«Без различия между розничными и крупными рисками государство может снова осуществлять непропорционально высокий уровень вмешательства в рынок», — говорит Уолтер Полидо, страховой юрист из Сан-Паулу.
До либерализации формулировок страховщики должны были подавать заявку на получение разрешения от Susep на крупные риски при добавлении конкретных положений к стандартным формулировкам, предварительно одобренным регулятором. В результате на рынке было мало инноваций.
Вот почему новый законопроект, если он наконец будет одобрен, как ожидалось, может задушить развитие бразильской страховой отрасли, предупредил Чикарелли.
Одна из причин, по которой сенаторы одобрили законопроект, заключается в том, что они хотят, чтобы сектор частного страхования взял на себя большую долю растущих убытков, вызванных событиями в сфере страхования от рисков природного характера в Бразилии. Но еще неизвестно, как это будет достигнуто с помощью закона, который, как многие опасаются, создаст препятствия для доступа к глобальному рынку перестрахования.
Подготовлено порталом Allinsurance.kz