Правительство намерено совершенствовать институт государственно-частного партнёрства, поскольку сегодня его внедрение не даёт ожидаемого притока инвестиций

- В Казахстане в настоящее время в рамках ГЧП заключено и находится на стадии подготовки и реализации почти 1300 договоров на 3 трлн тенге. Наиболее ёмкие проекты реализуются в таких секторах, как транспорт, инфраструктура, энергетика, ЖКХ, образование и здравоохранение. Судя по количеству проектов и суммам, динамика неплохая, но потенциал ГЧП реализован не полностью, - констатировал на заседании правительства в понедельник, 6 мая, премьер-министр Аскар Мамин.

Министр национальной экономики Руслан Даленов со своей стороны проинформировал, что за последние годы увеличилось привлечение инвестиций через государственно-частное партнёрство, это внесло вклад в рост ВВП на уровне 0,2%.

В министерстве разделяют проекты ГЧП по трём категориям: полное возмещение инвестиций и операционных затрат частного партнера из бюджета; частичное возмещение инвестиций за счёт бюджета и за счёт услуг с рынка; без возмещения из бюджета, возмещение происходит за счёт услуг.

В Миннацэкономики считают, что в первую очередь необходимы те проекты государственно-частного партнёрства, которые требуют минимального возмещения из бюджета. Это снимет нагрузку на бюджет и привлечёт больше инвестиций.

- Сегодня пул проектов распределён равномерно. В то же время есть проекты с полным возмещением, есть проекты с частичным возмещением. При этом есть проекты без возмещения и с частичным возмещением из бюджета: это по 372 проектам с привлечением 951 млрд тенге инвестиций.

Таким образом, для привлечения инвестиций с минимальной нагрузкой на бюджет считаем необходимым делать упор на проекты без возмещения из бюджета или с минимальным возмещением, - отметил министр.

Вместе с тем развитию института ГЧП сегодня препятствует ряд существующих бюджетных ограничений, также существуют лимиты принятия обязательств. Поэтому для расширения ГЧП предлагается создать единую «фабрику проектов» - планируемые и реализуемые проекты размещать в едином формате для доступа инвесторам.

Также совместно с международным экспертным сообществом (ЕБРР и АБР) прорабатываются законодательные поправки по снижению валютных рисков, предоставлению международного арбитража для крупных проектов, расширению возможностей для консорциумов, упрощению процедур возмещения затрат частного партнера.

- Сегодня только в крупных концессионных проектах существует валютная компенсация. То есть если происходит колебание валюты свыше предела, установленного в договоре, то эту компенсацию производит бюджет. Но для остальных проектов ГЧП такой валютной защиты нет. Если предусмотреть такую валютную компенсацию, можно значительно увеличить объёмы ГЧП в стране, - пояснил Даленов в кулуарах правительства.

При этом министр полагает, что главное - предусмотреть возможность валютной компенсации в принципе, а её размер можно регулировать в процессе переговоров с инвесторами непосредственно по каждому проекту и таким образом установить оптимальный размер компенсации, который не добавит нагрузки бюджету.

- Например, можно написать в договоре «при колебании валютного курса свыше 15%», в этом случае это превышение возмещает бюджет. Это переговорный процесс, сам факт, что нужно заложить такой механизм, а дальше в процессе переговоров можно минимизировать риски. Я думаю, что посередине можно найти формулу, которая удовлетворяет и инвесторов, и бюджет, - полагает он.

Также возможно изменение условий по реализации ГЧП-проектов в сфере естественных монополий: предлагается внедрить возможность субсидирования из бюджета валютных займов для сдерживания тарифов на услуги монополистов.

- Мы сейчас прорабатываем модель, чтобы и инвестора удовлетворяли тарифы, и на инфляцию не влияло, и качество не страдало, и население не несло большие потери. Недавно мы заложили в бюджет норму о том, что по тем проектам в сфере энергетики, где присутствуют займы в валюте, возможны субсидии из бюджета.

Это сделано для того, чтобы население не страдало, если тариф будет высокий, по тем проектам, где присутствует внешний заём. Будем смотреть. Главная цель - развить ГЧП, снизить нагрузку на бюджет и чтобы тариф сильно не рос в сфере монополий, - объясняет глава Миннацэкономики.

Источник: forbes.kz

Мир финансов - Wfin.kz.

Читайте также...

WEF выделяет самые большие риски от COVID-19

05-06-2020 Просмотров:56

WEF выделяет самые большие риски от COVID-19

В отчете COVID-19 «Перспективы рисков и взаимозависимостей», совместно опубликованном Zurich и Всемирным...

Как АФР хочет изменить регулирование страхового рынка

05-06-2020 Просмотров:68

Как АФР хочет изменить регулирование страхового рынка

В 2018 году впервые за много лет в Казахстане прошла реформа страхового...

Перевозчикам в РФ частично возвратят премии по договорам страхования ответственност

05-06-2020 Просмотров:62

Перевозчикам в РФ частично возвратят премии по договорам страхования ответственност

Банк России допускает, что транспортные компании, заключившие договор обязательного страхования ответственности перед...

Российские страховщики готовятся к переходу на электронную «Зеленую карту»

05-06-2020 Просмотров:58

Российские страховщики готовятся к переходу на электронную «Зеленую карту»

Во второй половине этого года «зеленую карту» можно будет оформить удаленно —...

Платим, если ездим: стоит ли покупать поминутные полисы

05-06-2020 Просмотров:75

Платим, если ездим: стоит ли покупать поминутные полисы

Страховщики осваивают новый вид полисов — UBI, или «плати, если пользуешься». В...

Решение по выплатам BI станет «существенным поворотом для отрасли»: GlobalData

05-06-2020 Просмотров:118

Решение по выплатам BI станет «существенным поворотом для отрасли»: GlobalData

Недавнее объявление Управления по финансовому поведению о том, что несколько страховщиков должны...

Партнерcтво Allianz & Lime предлагает страхованию безопасности микромобильности

05-06-2020 Просмотров:92

Партнерcтво Allianz & Lime предлагает страхованию безопасности микромобильности

Глобальная страховая компания Allianz вступила в стратегическое партнерство с Lime, ведущим поставщиком...

Лондонский пере / страховой рынок должен подумать о своей эволюции,…

05-06-2020 Просмотров:55

Лондонский пере / страховой рынок должен подумать о своей эволюции, считает AM Best

По мнению AM Best, пандемия COVID-19 пролила свет на усилия по модернизации...