Минфин России опубликовал проект постановления правительства о лимитах ответственности страховщика по закону о страховании жилья граждан от ЧС. Компании, в зависимости от решения региональных властей, будут покрывать ущерб частной жилой недвижимости на суммы в 300–500 тыс. руб. Ранее обсуждалось, что гражданам такой полис будет стоить 300 руб. в год, однако при расширении программ страхования регионами цена может вырасти до 3–5 тыс. руб. в год. Впрочем, большую часть катастрофического ущерба, нанесенного квадратным метрам граждан, пока все равно будет покрывать федеральный бюджет: государство будет плавно вовлекать страховщиков в защиту недвижимости граждан.
В понедельник Минфин опубликовал для общественного обсуждения проект постановления правительства об утверждении страховых сумм по страхованию жилых помещений от ЧС. Напомним, закон о страховании жилья от чрезвычайных ситуаций принят летом. По нему покупка такого полиса является добровольной, цель закона — постепенно снять нагрузку с бюджета в части возмещения ущерба от ЧС и повысить защиту имущества граждан. При полной гибели застрахованного жилья выплата по усмотрению собственника может быть денежной, либо жилищной компенсацией — при наличии у региона недвижимости.
Как следует из проекта Минфина, лимит выплат страховщика составит 300–500 тыс. руб.— конкретный размер выплаты будет определяться властями региона, и он будет либо единым для всей жилой недвижимости, либо власти смогут различать дорогие, дешевые и ветхие здания (так, для кирпичных, панельных и жилых помещений из облегченных блоков разрешается вводить коэффициент 0,75, для всех остальных 0,6). Также субъектам дадут право различать выплаты за ущерб частным или многоквартирным домам, их частям, комнатам и проч.
Как пояснил “Ъ” глава департамента развития имущественного страхования физлиц Всероссийского союза страховщиков Андрей Знаменский, конструкция закона предполагает софинансирование страховой выплаты компании (300–500 тыс. руб.) в виде доплаты из федерального бюджета. В случае же повреждения помещения доплата будет происходить из регионального бюджета. «Пропорции участия страховщиков и бюджетов будут уточняться чиновниками отдельно,— говорит господин Знаменский,— страховаться жилье будет по восстановительной стоимости, которая рассчитывается исходя из метража пострадавшего помещения и средней рыночной стоимости квадратного метра жилья в регионе — последнюю устанавливает Минстрой».
По закону, страховать таким образом жилье можно будет начиная с сентября 2019 года. «2019 год уйдет на разработку региональных программ и разного рода подзаконных актов,— говорит Андрей Знаменский.— Реально закон стартует в 2020 году, когда у субъектов уже будут утвержденные региональные программы с заложенными в бюджеты суммами на софинансирование страховых выплат». Он привел в пример московский опыт льготного страхования жилья, по которому подобным страхованием охвачено более 50% столичной жилой недвижимости (возможность оплаты полиса включена в единый платежный документ за коммунальные услуги). В Краснодаре же при наличии такой программы для заключения полиса необходимо дожидаться приезда страхового агента, и там охват страхованием составляет лишь 1,5% жилья.
По закону, регион может предусмотреть возможность оплаты полиса в любой квитанции на оплату коммунальных услуг. Тем не менее, по оценке господина Знаменского, на достижение охвата страхованием 50% жилья по стране потребуется не менее десяти лет. Пока, по оценке ВСС, в стране застраховано не более 7% жилья. Отметим, что при обсуждении закона предполагалось, что цена годового полиса составит 300 руб. Однако с учетом рисков, которые могут быть включены в региональные программы (не только ЧС, но и бытовые риски — огонь, залив и т. д.), по оценке главы «РЕСО-Гарантии» Дмитрия Раковщика, цена полиса может вырасти до 3–5 тыс. руб. в год.
Татьяна ГРИШИНА, Коммерсантъ