Депутаты сената на пленарном заседании в понедельник, 27 ноября, рассмотрели проект республиканского бюджета на 2019-2021 годы. В законопроекте произошли корректировки: правительство пересмотрело прогноз по основным макроэкономическим показателям (снижены ожидания по темпам роста ВВП и прогнозная мировая цена на нефть) и уменьшило финансовые ожидания.
- В связи с уточнением макроэкономических показателей уменьшилась планируемая сумма поступлений в трёхлетний бюджет на 70,3 млрд тенге, в том числе в 2019 году - на 22,4 млрд тенге. Уточнение макроэкономических показателей повлияло также на изменение прогноза поступлений в Национальный фонд. За счёт предполагаемого снижения цены на нефть с $60 до $55 за баррель в 2019 ожидается уменьшение поступлений в Нацфонд на 137,7 млрд тенге, - пояснила сенатор Ольга Перепечина, представляя заключение палаты на законопроект.
Увеличилась также планируемая сумма погашаемых бюджетных кредитов (в 2019 – на 0,2 млрд тенге). Сумма дефицита бюджета выросла на 33,6 млрд тенге, оставшись при этом в прежнем значении по отношению к ВВП: -1,5%.
Уровень инфляции сохранён в прежнем коридоре - 4-6%. Расчетный курс тенге к доллару изменился с ранее запланированных 350 до 370 тенге за доллар. К слову, в изменениях заложено увеличение доходов республиканского бюджета по прочим налогам на международную торговлю и операциям в связи с увеличением объёма экспорта в тенге за счёт курсовой разницы на 1,3% ежегодно.
У депутатов нашлись предложения по более эффективному и правильному направлению бюджетных средств на сумму 150,6 млрд тенге (на три года), в том числе в 2019 - на 50,5 млрд тенге. Для финансирования дополнительных расходов решено уменьшить резерв правительства на 37,4 млрд тенге, а также уменьшить расходы на новые инициативы в сумме 70,1 млрд тенге (на 2019-2021 годы).
В списке новых статей расходов, добавленных депутатами сената, - реализация поручений главы государства по вопросам модернизации судебной системы и деятельности органов внутренних дел в сумме 123,8 млрд тенге, в том числе на 2019 год – 34,1 млрд тенге. На финансирование газификации Алматинской, Туркестанской, Кызылординской, Жамбылской областей за три года планируется направить 7,8 млрд тенге, из них 3,8 млрд - в следующем году. На реализацию проектов по водоснабжению сельских населенных пунктов Акмолинской, Павлодарской, Костанайской, Жамбылской, Туркестанской областей в 2019-2021 будет направлено 5,9 млрд тенге, из них 3,7 млрд - в 2019. На модернизацию судебной системы и капитальный ремонт объектов пограничной службы выделят в общей сложности 1,9 млрд тенге на трёхлетний период.
Также законопроектом предусмотрено выделение 2,2 млрд тенге в 2019-2021 на формирование уставного капитала некоммерческого акционерного общества «Центр Н. Назарбаева по развитию межконфессионального и межцивилизационного диалога» и финансирование дополнительных проектов по увеличению бюджета некоммерческого акционерного общества «Фонд Отандастар».
171 млн тенге планируется выделить на проведение в 2019 году исследования на тему «Уровень и качество жизни казахстанцев. Общественно-политическая ситуация». Министерство общественного развития получит дополнительно 190 млн тенге, из которых 153 млн - на экспертно-аналитическое сопровождение по вопросам имплементации Целей устойчивого развития ООН в Казахстане по направлению МИР (безопасное общество, сильные институты, открытое правительство), 37 млн - на разработку и внедрение информационной системы управления проектами в рамках автоматизации учёта и анализа проектов программы «Рухани жангыру». Еще 230 млн тенге это же министерство получит на организацию «комплекса исследований актуальных вопросов общественно-политической и социальной повестки, а также ключевых аспектов послания президента».
Про свои нужды сенаторы тоже не забыли. В таблице поправок к законопроекту есть предложение по дополнительному выделению средств на увеличение штатной численности аппарата сената парламента на 5 должностных единиц - 21,3 млн тенге в 2019 году и по 22,3 млн - в 2020-2021.
1,2 млрд тенге (к ранее предусмотренным 5,7 млрд) предложено дополнительно выделить Министерству по инвестициям и развитию в рамках создания Фонда прямых инвестиций. В пояснении отмечено: «требуется активное привлечение инвестиций путем позиционирования страны на международной арене как «страны с большим потенциалом инвестиционных возможностей».
Изменения сенаторы одобрили. Теперь, согласно законотворческой процедуре, с поправками сената должны согласиться депутаты мажилиса. Поэтому проект закона «О республиканском бюджете на 2019-2021 годы» вместе с внесёнными сенатом изменениями передан на рассмотрение в мажилис.