Воскресенье, 24 марта 2019
Menu

Всемирный банк: От наводнений ВВП Казахстана теряет $3 млрд в год

Ko takeИз-за изменения климата возрастут частота и интенсивность наводнений и засух. Миллионный урон стране наносят и землетрясения. Как минимизировать число человеческих жертв и материальный ущерб? Ведущий специалист по вопросам стихийных бедствий Всемирного банка в Центральной Азии Ко Такеучи поделился японским опытом в управлении рисками стихийных бедствий.

 

Какой ущерб могут нанести стихийные бедствия ВВП республики?

– Происходящие в Казахстане бедствия могут носить разрушительный характер. Так, в 1911 году произошло сильное землетрясение в Алматы, которое оставило город в руинах, унесло жизни более 450 человек, а также нанесло ущерб в размере свыше $20 млн. По оценкам, ежегодно от землетрясений страдают в среднем около 200 тыс. человек, а урон, наносимый землетрясениями валовому внутреннему продукту Казахстана, составляет в среднем $1 млрд в год.

Каждый год в Казахстане происходят более частые, но менее разрушительные бедствия. Например, в 2005 году наводнения нанесли ущерб в размере $7,6 млн, в 2008 году – в размере $100 млн; в результате других наводнений, которые произошли в 2010 году, нанесен ущерб в размере $40 млн, а также погибли более 40 человек. По оценкам, от наводнений ежегодно страдают в среднем около 300 тыс. человек, а ВВП республики теряет в среднем $3 млрд в год. К тому же около 26% территории страны, включая весь город Алматы, подвержены угрозе селей, а от засухи (в числе многих других природных опасностей), по всей вероятности, может в значительной степени пострадать сельское хозяйство.

Существует мнение, что в Японии население спасают от землетрясения за 14 секунд, и если в Японии произойдет землетрясение, не пострадает ни один человек. В других странах колебания такой же интенсивности могут унести тысячи жизней. Как люди в Японии готовятся к возможному бедствию?

– Нет какого-то единственного решения, которое позволяло бы снять риски возможных землетрясений. Опыт показывает, что самое важное в этом вопросе – это комплексный подход и системность.

В Японии имеется система раннего оповещения о землетрясении. Особое внимание уделяется человеческому развитию и повышению информированности населения. В последние годы проводятся сценарные учения. Также весьма активно действует принцип добровольного участия в предупреждении бедствий. По данным 2017 года, более 80% японских домохозяйств принимают участие в добровольных общинных организациях, занимающихся предупреждением бедствий.

Япония также инвестирует значительные средства в снижение потенциального количества жертв и возможного ущерба от землетрясений. Например, в Японии проведено конструктивное усиление государственных школ начального и неполного среднего образования, и сейчас нормам сейсмостойкости отвечают почти 99% школ по сравнению с 45% в 2002 году. Это позволило обеспечить детям более безопасные условия обучения. В Японии школы также являются центрами эвакуации после бедствий.

У Всемирного банка есть Центр управления риском бедствий в Токио, который аккумулирует и распространяет знания и опыт Японии в области управления рисками бедствий среди развивающихся стран. При поддержке правительства Японии во всем мире реализуются различные программы технической помощи с участием японских экспертов по соответствующим направлениям.

Какие технологии используются для минимизации материального ущерба? Какие современные решения применяются для сейсмоусиления зданий и сооружений?

– Оптимальные решения для повышения сейсмической устойчивости зданий будут зависеть от различных параметров, в том числе от типа здания, от экономической эффективности конкретной предлагаемой интервенции. Чтобы определить оптимальное решение для сейсмического укрепления конкретного здания, обычно проводится комплексная оценка уязвимости конструкции. Для этого модель здания подвергают различным испытаниям, которые помогают оценить, насколько здание подвержено разрушению. Такая оценка может занять несколько месяцев или более, но главное здесь учесть соотношение цены и качества предлагаемых укрепительных мер.

Какого успеха достигла Япония в прогнозировании крупных землетрясений? Возможно, у вас уже есть некоторые результаты?

– По-прежнему считается, что крайне сложно предсказать определенно время, место и магнитуду будущих землетрясений. Однако существуют различные глубинные анализы, которые проводятся для оценки рисков землетрясений, в том числе возможного физического ущерба, экономических убытков и человеческих жертв.

Например, крупномасштабным землетрясением, для которого проводятся различные оценки риска, является землетрясение в Тонанкайской и Нанкайской секциях (магнитудой около 8,7). По оценкам, будут полностью разрушены около 490-960 тыс. зданий. На основе таких оценок на различных уровнях правительства подготавливают планы по смягчению риска землетрясений.

Сколько средств тратит Япония на подготовку к землетрясениям и на научные исследования по предупреждению землетрясений?

– В 2018 году бюджет Японии на научно-технологические исследования в области управления рисками бедствий, включая все виды опасностей, составил около $191 млн. Это около 0,8% от общего бюджета в размере $23 млн, предусмотренного для целей управления рисками бедствий. Эта сумма распределяется между мерами, направленными на предупреждение бедствий ($3,8 млрд), управление бедствиями ($932 млн), восстановление после бедствий ($18,2 млрд) и прочее.

Южный Казахстан это зона сейсмической активности. Какие меры вы могли бы порекомендовать нашей стране для предупреждения жертв стихийных бедствий?

– Инвестиции в снижение риска являются наиболее оправданными: по сравнению с реагированием на бедствия и последующей реконструкцией экономически выгоднее принять меры по снижению рисков, которые, помимо всего, позволяют спасти жизни.

Соответственно, в первую очередь нужно работать над снижением существующих и предупреждением новых рисков. Это может включать в себя строительные меры, конструктивное усиление или усовершенствование зданий и инфраструктуры для обеспечения их устойчивости к землетрясениям, стабилизацию склонов, планирование землепользования, при необходимости совершенствование строительных норм и правил, а также обеспечение их соблюдения.

Какие стихийные бедствия наиболее опасны для Казахстана?

– Разные природные опасности по-разному сказываются на стране. Например, крупные землетрясения обычно имеют более разрушительные последствия и охватывают большую территорию, приводя к большому количеству жертв и нанося серьезный физический ущерб; однако они происходят с меньшей частотой. Сели, оползни и внезапные паводки, происходящие с большей периодичностью, могут и не стать главной новостью, но они могут очень негативно повлиять на незащищенные слои населения и обернуть вспять достигнутые результаты в области развития.

Какая из центральноазиатских стран лучше подготовлена к стихийным бедствиям?

– Каждая страна Центральной Азии прилагает огромные усилия по повышению потенциала в области реагирования на бедствия. По мере роста населения и ухудшения состояния инфраструктуры и зданий странам необходимо продолжать оценку рисков бедствий, с которыми они сталкиваются, и приоритизировать меры по смягчению рисков бедствий и их предупреждению. В то же время страны могут рассматривать варианты финансовой защиты от стихийных бедствий, таких как страхование от стихийных бедствий.

Эти вопросы будут рассмотрены на форуме по мерам финансовой защиты от стихийных бедствий, который пройдет в Алматы в феврале при поддержке Глобального фонда Всемирного банка по уменьшению опасности бедствий и восстановлению.

Какой бюджет нужен каждому региону Казахстана, чтобы предупредить и ликвидировать последствия чрезвычайной ситуации?

– Мы не знаем о каких-либо подсчетах по Казахстану, но определить бюджет можно с помощью инструмента по оценке риска бедствий, где риск оценивается как сочетание природной опасности, подверженности и уязвимости. Этот инструмент позволяет рассчитать возможные убытки в денежном выражении, а также количество жертв в определенном регионе или стране. Результаты используются странами при финансовом планировании мер по смягчению рисков стихийных бедствий, а также при расчете возможных затрат на восстановление. Как Всемирный банк мы готовы поделиться нашим глобальным опытом и помочь Казахстану найти лучшие решения для подготовки к стихийным бедствиям.

 

По материалам «Капитал.kz»

 

Читайте также...

  • 1
  • 2
  • 3
Пред След

Swiss Re и FWD ведут переговоры о заключении крупнейшей страховой…

23-03-2019 Просмотров:55

Swiss Re и FWD ведут переговоры о заключении крупнейшей страховой сделки в Юго-Восточной Азии

Группа FWD под управлением миллиардера Ричарда Ли возобновила переговоры о возможном приобретении...

Банк Англии издаст правила о том, как банки b страховщики…

23-03-2019 Просмотров:50

Банк Англии издаст правила о том, как банки b страховщики должны управлять климатическими рисками

Банк Англии в скором времени предоставит разъяснение своего понимания того, как банки,...

ЕС дает премьер-министру Великобритании еще две дополнительные недели, чтобы избежать…

23-03-2019 Просмотров:47

ЕС дает премьер-министру Великобритании еще две дополнительные недели, чтобы избежать Brexit без сделки

Лидеры Европейского Союза предотвратили угрозу выхода Великобритании из блока без сделки в...

За последний год количество случаев взлома деловой электронной почты увеличилось…

22-03-2019 Просмотров:93

За последний год количество случаев взлома деловой электронной почты увеличилось на 133% - Beazley

На деловую электронную почту пришлось 24% от общего числа инцидентов, о которых...

Китай: страховщик с иностранным участием получает возможность выйти на пенсионный…

22-03-2019 Просмотров:103

Китай: страховщик с иностранным участием получает возможность выйти на пенсионный рынок

Компания Heng An Standard Life, совместное предприятие Standard Life Aberdeen со штаб-квартирой...

Австралия: психические заболевания занимают 3-е место в десятке самых распространенных…

22-03-2019 Просмотров:119

Австралия: психические заболевания занимают 3-е место в десятке самых распространенных причин претензий по страхованию жизни

Совет по финансовым услугам (FSC) представил новые данные по страхованию жизни, в...

Изменения в ОСАГО – больше прозрачности и удобства. РСА работает…

22-03-2019 Просмотров:126

Изменения в ОСАГО – больше прозрачности и удобства. РСА работает над совершенствованием коэффициента бонус-малус

В настоящий момент завершается работа по переходу к новой схеме расчета КБМ...

Репутационный кризис – 7 правил, чтобы выстоять

22-03-2019 Просмотров:109

Репутационный кризис – 7 правил, чтобы выстоять

Тренируйте всю свою организацию, чтобы предсказывать, предотвращать и восстанавливаться после кризиса репутации

Volvo хочет, чтобы ее автомобили замедляли или останавливали пьяных и…

21-03-2019 Просмотров:168

Volvo хочет, чтобы ее автомобили замедляли или останавливали пьяных и опасных водителей

Автопроизводитель Volvo планирует оснастить автомобили следующего поколения камерами и датчиками, которые будут...

Япония: у страховщиков жизни требуют раскрытия фактических ставок доходности продуктов

21-03-2019 Просмотров:153

Япония: у страховщиков жизни требуют раскрытия фактических ставок доходности продуктов

Ассоциация страхования жизни Японии попросила каждую компанию по страхованию жизни указывать фактические...

Австралия: регулирующий орган призывает страховщиков перейти в части рисков изменения…

21-03-2019 Просмотров:160

Австралия: регулирующий орган призывает страховщиков перейти в части рисков изменения климата от осознания к действиям

Австралийское агентство по пруденциальному регулированию (APRA) будет более тщательно следить за тем,...

Китай: AXA стремится ускорить рост бизнеса благодаря 100% доле в…

21-03-2019 Просмотров:141

Китай: AXA стремится ускорить рост бизнеса благодаря 100% доле в страховщике имущества

Французская международная страховая компания AXA Group надеется получить 100% акций своего нынешнего...

Кибератака на Norsk Hydro ярко демонстрирует пример риска сбоев в…

21-03-2019 Просмотров:155

Кибератака на Norsk Hydro ярко демонстрирует пример риска сбоев в глобальной цепочке поставок

Атака вымогателей, наносящая ущерб одному из ведущих мировых производителей алюминия, показывает, насколько...

Компании, предоставляющие платежные услуги – новый канал отмывания денег?

21-03-2019 Просмотров:170

Компании, предоставляющие платежные услуги – новый канал отмывания денег?

Когда один канал для отмывания денег закрыт, всегда может открыться другой. Скандал,...

Банк России предложил обсудить Кодекс добросовестного поведения на финрынке

21-03-2019 Просмотров:138

Банк России предложил обсудить Кодекс добросовестного поведения на финрынке

Проект Кодекса добросовестного поведения, разработанный регулятором, предложен для обсуждения участникам рынка.

Названы главные риски для мировой экономики

20-03-2019 Просмотров:114

Названы главные риски для мировой экономики

Своим главным риском инвесторы признали замедление темпов роста китайской экономики, сообщает Bloomberg...

Правительство Республики Казахстан и Национальный Банк Республики Казахстан заявили о…

20-03-2019 Просмотров:144

Правительство Республики Казахстан и Национальный Банк Республики Казахстан заявили о преемственности проводимой макроэкономической политики

Правительство и Национальный Банк заявляют, что проводимая политика по улучшению благосостояния населения,...

Китай: Центральный банк предлагает создать новое агентство по страхованию вкладов

20-03-2019 Просмотров:140

Китай: Центральный банк предлагает создать новое агентство по страхованию вкладов

Бюро финансовой стабильности Центрального банка Китая представило законодателям предложение о создании независимого...

Кибератака на производителя алюминия Norsk Hydro вызывает перебои в производстве

20-03-2019 Просмотров:174

Кибератака на производителя алюминия Norsk Hydro вызывает перебои в производстве

Компания Norsk Hydro ASA, один из крупнейших в мире производителей алюминия, пострадала...

Страховая группа BNP Paribas участвует в снижении использования ископаемого топлива…

20-03-2019 Просмотров:68

Страховая группа BNP Paribas участвует в снижении использования ископаемого топлива из-за проблем с изменением климата

Страховое подразделение Cardif BNP Paribas, крупнейшего французского банка, в понедельник наметило новые...

Правильное использование телематики позволяет предотвращать ДТП

20-03-2019 Просмотров:129

Правильное использование телематики позволяет предотвращать ДТП

Правильное использование информации с телематического оборудования поможет снизить количество ДТП. Для этого...

PwC выплатит $335 млн для урегулирования претензий по поводу халатности…

20-03-2019 Просмотров:128

PwC выплатит $335 млн для урегулирования претензий по поводу халатности в ходе ревизии Колониального банка

Банковский регулятор США заявил, что PricewaterhouseCoopers заплатит $335 млн за урегулирование претензий...

Brexit усложняет работу Fintech компаний, предоставляющих финансовые услуги, по привлечению…

20-03-2019 Просмотров:147

Brexit усложняет работу Fintech компаний, предоставляющих финансовые услуги, по привлечению лучших специалистов

Выход из Европейского Союза затрудняет поиск лучших талантов для британских Fintech компаний,...

AXA экспериментирует с защитой платежей на основе технологии блокчейн в…

20-03-2019 Просмотров:154

AXA экспериментирует с защитой платежей на основе технологии блокчейн в Швеции

AXA Partners начала эксперимент по защите платежей с помощью технологии блокчейн, чтобы...